市领导干部理论读书班开班仪式上讲话
今天，我们在这里举行X市领导干部理论读书班开班仪式。这次理论读书班主要任务是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习贯彻十九届四中全会精神这一课题，以理论授课、交流研讨、参观见学、专题会议等形式，进一步夯实政治理论根基，统一思想认识，凝聚力量共识，推动X市经济社会高质量发展。
参加此次培训的同志们都是县处级领导干部，大家的岗位很重要，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量具体的管理和服务职能，是区县、部门、单位的骨干和中坚力量。你们的工作很具体、很琐碎，但事关全市发展大局，是市委、市政府决策部署的具体落实者、实践者；你们的岗位很平凡、很实在，但事关党和政府形象，是联系基层干部群众的“桥梁”，展示对外形象的“窗口”。所以说，大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，至关重要。如何紧跟新时代、适应新形势，如何与市委、市政府和基层干部群众合拍共振，如何立足本职岗位干出新成绩，是市委一直关注的重要问题，也是大家要认真思考的重要问题。
下面，我讲三点意见：
一、当好经济社会发展的中流砥柱，根本是要锤炼坚如磐石的政治定力
我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，讲干部素质，首先是政治素质；讲领导能力，首先是政治能力。就加强党的政治建设，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时，鲜明提出了“把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”七个方面要求。我们要认真领会，落实到工作和实践中去。
（一）要筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。“天下之德，莫大于忠”。忠诚历来是中华民族最为重视的品德。新的历史时期，我们共产党人所讲的忠诚，是一种更为无私、更为可贵的忠诚，就是对党的绝对忠诚。我们每一位党员干部，都要从内心和灵魂深处，绝对忠诚于党，绝对忠诚于习近平总书记，真正树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
忠诚不是自然而然就形成的，首先来源于“为共产主义奋斗终身”的政治信念。理想信念不坚定，就会得“软骨病”，变成“墙头草”，风一吹便倒。“为共产主义奋斗终身”，这是入党誓词中的一句，更是每一位共产党员必须坚守的理想信念。大家要牢记誓言，坚定对共产主义的信念，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，筑牢理想信念的“压舱石”。
对党忠诚，还来源于“以人民为中心”的政治情怀。我们党是全心全意为人民服务的党，对人民忠诚，就是对党忠诚。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了82年前生在湖南汝城县的“半条被子”的故事。红军长征时期，3名女红军借宿在湖南汝城县沙洲村村民徐解秀家中。见到徐家家境贫寒，家里连床御寒的被子都没有，临走时，女红军用剪刀把自己仅有的一床被子剪开，将半条被子留给了徐解秀。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。当前，我们大力推进全面从严治党，归根到底是要把为人民服务的根本宗旨，在党员干部的思想和行动中根植得更加牢固、更加扎实；就是要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，认真解决好涉及群众切身利益的问题，让人民群众有更多获得感。
（二）要善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。每项具体工作、每个岗位、每个基层组织的活动，都要首先从政治上去认识、去把握。当前，要着力抓好两个方面的工作。一方面，要抓好党建责任落地。现在，全面从严治党“上热、中温、下冷”的问题比较突出，压力层层递减。表现在具体实践中，就是重业务轻党建的现象还比较普遍，有的甚至用“业务事情多，抽不出时间抓党建”来推责；有的“三会一课”、组织生活会等基本制度落实不到位，等等。抓好党建是最大的政绩，抓党建就是讲政治。大家作为全市干部队伍中承上启下的中坚力量，一定要从自身做起，认真落实“一岗双责”要求，真正实起来、紧起来、严起来，把责任落下去，把压力传导下去。另一方面，要抓好工作任务落实。这是讲政治的重要衡量标准。具体工作是不是都落实了，考验着我们的责任和担当。我们要抬高政治站位，把自身工作放到全国、全省、全市大局中去认识，坚决根治“中梗阻”、破除“卡脖子”、打通“断头路”，促进各项决策部署落地生根、开花结果。对那些阻碍全市发展的干部，市委将坚持“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”，绝不姑息迁就。
二、当好经济社会发展的中流砥柱，前提是要练就独当一面的过硬本领
十九大报告中明确提出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”，并重点指出党员领导干部要增强的八个方面本领。从我们的实际工作看，很多同志不是不想干，而是不会干。有的平日对“老问题”熟视无睹，不注重总结经验、举一反三，结果遇到新变种就手忙脚乱、应对失当；有的对新知识、新应用、新趋势缺乏学习，对于如何运用新技术解决新问题，既缺乏相应理念，也提不出有效办法；有的学用脱节，把好政策的经给念歪了，等等。这些问题，从反面警示我们，面对日新月异的发展形势、复杂多变的社会生活，必须一刻不停地增强能力、磨砺本领。
（一）要勤于学习。现在，我们各个领域、各个方面的“一把手”对学习的认识还是到位的，但是有些中层干部、具体办事人员，往往忙于事务，对习近平新时代中国特色社会主义思想，对市委、市政府的决策部署学习的积极性不高，了解不深入，影响了工作落实的质量。读书是最好的学习，这次理论读书班的一项重要任务就是读原著、学原文、悟原理，大家普遍感觉收获很大。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”，也是破解问题方程式的“金钥匙”。大家要把学习领会新思想作为首要政治任务，往深里学、往心里走、往实里悟，把这一强大理论武器真正学好用好。要提高专业化能力。现在，各项工作分工越来越精细，越来越专业，对干部素质能力提出了更高要求。因此要注重选拔政治强、专业素质强的干部，同时要不断丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，成为做好工作的行家里手。
（二）要敢于实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们有些干部，讲起三五年之后的事情，滔滔不绝，能讲一整天；讲到眼前的工作，则愁眉苦脸，讲不出个所以然。我们干工作，不能纸上谈兵，要善于把理论与实践结合起来，围绕深化改革中存在的突出问题、新旧动能转换面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题，到实践中寻找答案、解决问题。今天在座的，有很多青年干部，大家文化水平高、理论知识丰富，但实践经验不足，在处理矛盾问题、突发事件时，心是虚的，腿是软的，有时不知所措。怎么办？就要向实践取经，到基层“墩苗”、到一线打磨、到条件艰苦的地方“吃苦”。我们推行的干部交流机制，鼓励机关干部到乡镇任职，到脱贫攻坚、信访维稳一线挂职锻炼，增加干部“苦经历”。目的就是要大家在成长的黄金期、机遇期，砥砺品质、积累经验、磨练意志，为将来行稳致远练好基本功。“人在事上练，刀在石上磨”，说的就是这个道理。干部有几次热锅上蚂蚁的经历，可能正好是一个成熟的过程。
（三）要善于总结。古人说“一日三省吾身”；总书记也多次强调，“工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，关键在于是否善于总结”。可见，善于总结不仅是一种修身养性的方式，也是我们事业成功的重要保障。工作中，我们有的干部只顾低头拉车，不会抬头看路，出了不少力，但却做了很多无用功，这和疏于总结有很大关系。总结的过程，也是一个“破”和“立”的问题。“破”就是通过梳理总结，边实践、边探索，果断纠正那些不合时宜的观点、办法，对的就坚持，不对的赶快改。“立”就是就是及时把工作中的好做法、好经验固定下来，为以后工作提供借鉴。特别是我们正在推进的各项改革试点，既要发挥自主能动性，大胆闯、大胆试，又要随时总结，确保改革正确准确有序协调推进。
三、当好经济社会发展的中流砥柱，关键是要在急难险重任务中展现担当
总书记强调，“干部干部，要干字当头。这既是职责要求，也是从政本分”；“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。为敢担当的干部提供一个宽松的环境，这是组织对我们干部的担当。反过来，我们的干部也要具备这种担当的品格。
（一）要有激情、重责任。俗话说，“天有三宝日月星，人有三宝精气神”。党员干部要把工作当成一份责任、一项事业、一种乐趣来干，才愿意把全部精力投入其中，不因辛苦而抱怨，不因困难而却步，才会“乐此不疲”。王继才的事迹，大家都很熟悉。他守岛卫国32年，用无怨无悔的坚守和付出，在平凡岗位上书写了不平凡的乐章。他自己经常说，“自己是艰辛的，也是幸福的”。他的这种执着，体现的是激情，背负的是责任，源自于坚定的理想信念。作为党的干部，就要时刻保持这种对事业的激情，对事业的责任心，干一行、爱一行、精一行，保持一往无前的锐气和动力。
（二）要挑大梁、担重担。做新时代合格共产党员，关键在于遇到矛盾敢不敢抓，遇到风险敢不敢拼。我们的工作，都不是轻轻松松就能完成的，攻坚克难，领导干部要身先士卒、冲锋在前，中层干部也要众志成城、全力以赴。当前，我们仍处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，还有许多难关等着我们攻克。特别对诸如防范化解贸易融资风险、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、信访稳定等急难险重任务，迫切需要一批敢担当、能担当、善担当的干部来开疆拓土、攻城拔寨。要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，直面矛盾问题，从做好本职工作做起，敢于冒风险、涉险滩，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。
（三）要善创新、能创造。创新是事业发展的永续动力，也是新时代党员干部必备的基本素质。我们把创新导向，列入全市“三个导向”，就是要广大党员干部增强创新意识，提高创新能力，创造性开展工作，靠创新闯出新路径，打开新局面。要大力推进思想解放。形势在发展，时代在进步，我们的思想观念、工作方法也要跟上时代前进步伐，不能身体进入21世纪了，而脑袋还停留在旧时代。要多出去走走、看看，多接触新事物，多学习新知识，多了解新科技，把头脑中那些陈旧的、保守的、落后的观念彻底清理掉。要把思想解放体现到做好本职工作中，多说行、少说不行，多为成功想办法，少为失败找理由，这也是一种担当。要营造创新创造的良好环境。总书记在《知之深爱之切》中提到，不要让我们的干部“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾防卫身后”。中央出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，为广大党员干部干事创业解除了“紧箍咒”，目的就是营造一种氛围，让大家放下包袱、打消顾虑，放开手脚干事业。
四、当好经济社会发展的中流砥柱，底线是要筑牢廉洁干净的从政之基
“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”一些领导干部经受的第一次诱惑、跨越的第一道红线，也是从担任中层职务开始的。因此，如何守住个人干净的“底线”，扣紧人生的这颗关键纽扣十分重要。
（一）要讲求官德。“德不配位，必有灾殃”。良好的政德是党员干部立身做人、为官从政的准则和基石。有的干部走到哪里都能为官一任、造福一方，而有的干部却庸庸碌碌、无所作为，甚至走上违法犯罪的道路。这里面有能力水平问题，但根本还是道德修养的问题。各级党员干部一定要牢记总书记的教诲，明大德、守公德、严私德，修好共产党人的“官德”，以“君子检身，常若有过”的态度，经常自省、自警、克己、律己，不断提高道德修养。
（二）要洁身自好。总书记讲，“每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关”。洁身自好并不容易，不仅要解决好“总开关”的问题，还要慎独慎微，解决好小节小事小处的问题，在点滴小事的坚守中增强抵腐定力。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，正确处理好八小时内外的关系，不能八小时内是“公仆”，八小时外是“神仙”。大家在日常工作中，不可避免要与服务对象打交道，要在搞好管理服务中把握好“度”，既要当好企业发展的“店小二”，又要保持清白、纯洁，构建“亲”“清”的新型政商关系。要培育良好家风，看好自家门，管好自家人，从内部筑牢抵御贪腐的“防火墙”。
（三）要慎用权力。大家手中都有一定的权力，特别是财务管理、工程审批、招投标等重要岗位，面对的诱惑多，稍有不慎就可能“一失足成千古恨”，这样的前车之鉴不在少数。今年1—7月，全市立案的X件案件中，立查县处级干部X人、乡科级干部X人，同比增长X%和X%。他们官职不大，但权力不小，有的利用职权贪污受贿、吃拿卡要，有的为他人谋取利益，有的干预插手工程项目，把权力当做了谋取个人私利的工具，最终都会走上不归路。所以，对待权力，大家一定要有敬畏之心，防微杜渐、警钟长鸣，不该要的东西坚决不要，不能去的地方坚决不去，不能做的事情坚决不做。各级党组织要加强全方位管理，加强党内监督，建立从严管理体系，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，管出风清气正、朗朗乾坤。
（四）要严守纪律。党的纪律是铁的纪律，更是自觉的纪律，这是我们党区别于其他政党最明显的标志。《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党提供了纪律保障。大家要认真学习，自觉贯彻，进一步增强纪律意识、规矩意识，让制度“长牙”、纪律“带电”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。
学习的过程是党性锻炼的过程，也是优良作风养成的过程。希望同志们妥善处理好工作与学习的关系，真正静下心来，专心致志地学习，把学习理论同提高党性修养、转变作风结合起来，与解决实际问题、推动具体工作结合起来，把学习的成果更好地运用到工作实践中。要严格自我约束，严肃学习制度，以实际行动树立党员干部的良好形象。
最后，祝本次理论读书班班圆满成功，祝大家生活愉快、学习进步、学有所成！
市领导干部理论读书班开班仪式上讲话
在全市上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神之际，我们专门抽出四天时间举办这次深化领导班子思想政治建设工作推进会暨县处级主要领导干部读书班，主要基于三点考虑：一是深化全面从严治党的需要。就是要通过加强领导班子思想政治建设，引导各级领导干部深入学习中央和省、市委决策部署，补足精神之钙、筑牢思想之基，为巩固和发展全市良好政治生态汇聚强大动能。二是适应新形势新任务的需要。就是要从思想政治建设入手，引导各级领导干部加强学习，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，特别是紧紧围绕省第十一次党代会提出的“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”定位，充分发挥比较优势，把钒钛、阳光“两篇文章”做实做细做具体。三是适应新岗位新工作的需要。当前，市县乡村四级换届已经全面完成，但不少干部还存在思想、作风、能力与岗位不相适应的问题。就是要通过开展系统、专题的培训，引导大家在学习中提升、在思考中成长、在交流中进步，提升谋发展、抓落实的能力，共同谱写美丽繁荣和谐四川的攀枝花篇章。在座各位县处级主要领导干部，都是受党的委派主政一方或主管一域，你们的观念是否与时俱进、作风是否真抓实干、能力是否胜任岗位，决定着全市改革发展的成效。下面，我就这三方面的问题跟大家作一交流。
一、关于观念的问题
观念决定思路，思路决定出路。面对同样的处境，观念不同，行为的方式不同，最终收获的结果也就不同。大家常常感叹东西部巨大的差距，西部和东部相比，差距在哪里？我认为首先就差在思想观念上。时代不同了，形势变化了，但我们往往还在用旧观念解读新事物，用旧模式谋求新发展，结果很多时候事倍功半，甚至走了不少弯路。观念革命是最彻底的革命。我们天天讲“解放思想”“实事求是”，如何“解放”，如何“求是”？就是要紧把时代脉搏、紧跟形势变化，及时转变思想观念、调整行为模式，以新思维开创新境界，以新状态展现新作为，以新办法推动新发展。
攀枝花干部队伍在思想观念上的突出问题是什么呢？结合近一年来的切身体会和平常听到的一些反映，我觉得主要表现在三个方面：一是视野狭窄，目光短浅。有的干部大山意识、峡谷意识浓厚，眼界不宽，格局狭小，“只见树木，不见森林”。看问题只图眼前利益，不顾长远发展。反映到具体工作中就是大局意识不强，凡事首先考虑自己“一亩三分地”，不为全市整体发展着想。二是思维僵化，固步自封。有的干部按部就班、墨守成规、畏首畏尾，不敢闯、不敢试，上面没说的不敢干，别的地方干了的还要看一看，领导要求了的也要等等看，在争取政策支持、改革试点上力度不够，联系汇报不积极，工作对接不主动，结果也就可想而知。三是安于现状，不思进取。有的干部满足于已有的成绩，习惯于跟自己比、跟过去比、跟差的比，不思进取、甘于平庸。也有个别干部自我感觉良好，自得其乐。
观念一变天地宽。观念的问题必须以观念来破解，要不断用新观念更新旧观念、用新思维改造旧思维、用新模式取代旧模式，使自己的思想观念始终跟上时代前进的步伐、形势任务的需要。党的十八大以来，党和国家事业发展取得了一系列伟大成就，其中最具时代性的理论成就，就是推动党的指导思想与时俱进，形成了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。特别是习近平总书记从经济发展新常态出发，鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了思想指引和行动指南。转变观念，就是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“五大发展理念”，牢牢把握发展的基点在创新、支撑在协调、希望在绿色、空间在开放、目的在共享，坚定不移调结构、转方式，不断提高发展质量和效益，让全市人民生活越来越美好。
要牢固树立和认真践行创新发展理念。习近平总书记深刻指出：“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。创新是引领发展的第一动力，攀枝花的昨日辉煌靠的是创新，攀枝花的明天同样也需要创新。我们必须坚持向创新寻出路、要效益、要动力，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，着力延伸产业链条、抢占高端市场，做到人无我有、人有我强、人强我优。
要牢固树立和认真践行协调发展理念。习近平总书记强调：“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。当前，我市工农差距、城乡差距、贫富差距仍然比较突出，总量小、不平衡仍然是攀枝花的基本市情。我们必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重，正确处理局部和全局、当前和长远、重点和常规的关系，大力推进城乡统筹发展，改善城乡面貌，提升人居品质，营造良好风气，促进全域发展、全面进步。要牢固树立和认真践行绿色发展理念。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。习近平总书记深刻指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“既要金山银山，也要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”。攀枝花作为资源型工业城市，经过前期的高速发展，长期积累下来的结构性矛盾逐步显现，“三高一低”的粗放增长模式既不可持续，也不为国家政策所允许，更不为人民群众所接受。我们必须坚持走绿色发展之路，痛下决心，加快转型，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决淘汰落后产能，推动形成绿色发展方式和生活方式，守护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的优势。
要牢固树立和认真践行开放发展理念。闭关锁国没有出路。习近平总书记强调：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践”“改革开放只有进行时，没有完成时”。我们必须坚持以开放增活力、添动力，冲破深山峡谷的遮蔽，冲破制度观念的束缚，积极走出去、请进来，深化区域合作，强化招商引资，借力成都及苏锡常，学会拿来主义，不断汇聚发展动能、拓展发展空间。要牢固树立和认真践行共享发展理念。“治国有常，而利民为本”。习近平总书记强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。共享发展在让全体人民真切享受到实惠和福利的同时，也必将极大地激发全民共建小康、共创未来的热情和干劲。我们必须坚持把改善民生作为第一目标，办好民生实事，抓好脱贫攻坚头等大事，不落一户、不掉一人，不断增进群众福祉，持续提升全市人民的获得感、幸福感、自豪感和归属感。
二、关于作风的问题
习近平总书记多次强调，空谈误国，实干兴邦。一切办法，只有在实干中才能找到；一切问题，只有在实干中才能破解；一切愿景，也只有在实干中才能实现。回顾我市建设发展史，从“头顶一片蓝天、脚下一片荒山”的不毛之地崛起成为西部工业重镇，从“百里钢城”蝶变为“钒钛之都”“阳光花城”“康养胜地”，靠的就是以艰苦奋斗为内核的攀枝花精神，靠的就是历代建设者前赴后继、真抓实干。近年来，全市各级各部门抓落实促发展，取得了明显成效，但同时也必须看到，有的干部在狠抓落实上，认识还有一些模糊，方法还有一些欠缺，力度还差一些火候，抓而不实、抓而不紧、抓而无功等问题仍然存在。一是精神不振，懒散消极。有的干部在其位不谋其政，“打太极”“和稀泥”“做样子”，推一下动一下，拨一下转一下，“只听楼梯响、不见人下来”。二是怕担风险，求稳怕乱。有的干部不敢担当，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，不求有功、但求无过，只防出错、不求创新，为了不出事、宁可不干事，当一天和尚撞一天钟，满足于当“太平官、逍遥官”。三是推拉拖让，敷衍了事。有的干部把“说了当成干了，把干了当成干好了”，定了的事落实不了，能办的事不马上办，推诿扯皮、久拖不办、久拖不决，“工作永远在路上”。如此等等，不一而足。
大家应该都明白，以这样的态度、这样的措施是不可能抓好落实、干好工作的，长此以往，必然贻误全市发展。特别是当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对“前有标兵领先优势加大，后有追兵步步紧逼紧追”的区域竞争态势，我们惟有坚持目标导向和问题导向，对照目标找差距，对着问题开药方，把全部心思集中到抓落实上，把所有精力聚焦到干事业上，想方设法补齐短板，千方百计解决难题，才能不断取得发展新成效，才能不辜负党和人民的信任与重托。
要雷厉风行抓落实。进度折射态度和力度，抓工作落实必须讲求时效性，特别是当今社会是快节奏、高效率的社会，无论是应对突发事件还是处理日常工作，都要讲时机、讲速度。很多事情，一处受阻，可能处处受影响；慢了一步，可能步步跟不上，可以说是“快一步海阔天空，慢一拍山穷水尽”。这方面，我们既有令人欣慰的成功案例，也有深刻的教训。一项工作，早晚要干，晚干不如早干，要干就干好，否则就是浪费生命、贻误工作。要想不掉队落伍、继续争先进位，必须坚持“拼”的精神、“抢”的作风，甩开膀子、迈开步子，对看准的事情、定下的决策必须快速切入、快速破题、快速推进，决不让机遇在按部就班中错过、在推诿扯皮中流失。
要动真碰硬抓落实。“当官避事平生耻”。在抓落实的过程中，肯定会遇到难题，抓落实的过程就是认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾的过程。如果没有动真碰硬的精神，一碰到困难就摁“暂停键”，一遇到瓶颈就喊“向后转”，就会使本来可以解决的问题得不到有效解决、可以缓解的矛盾被激化放大。民族英雄林则徐曾说“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”，古人尚且有这样的气度，我们更应有这样的境界。因此，越是“硬骨头”“险滩”，越要不气馁、不回避、不后退，以逢山开路、遇水架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，变压力为动力，化挑战为机遇，在主动出击中占得先手，在逆水行舟中破浪前行。
要锲而不舍抓落实。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松、不达目的不罢休。有的地方和部门工作长期不见起色，一个重要原因就是缺少滴水穿石、久久为功的韧劲，抓一阵松一阵、热一阵冷一阵，东一榔头西一棒槌。要有“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟，多在积蓄动能、增强后劲上下功夫、花力气，不贪一时之功，不图一时之名，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要大力发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前走，定一件干一件、干一件成一件，每年干几件小事，几年干成一件大事。特别是对事关年度目标和发展全局的重点工作，要坚持“清单制责任制”，明确路线图、时间表、责任人，倒排工期、挂图作战，以抓铁有痕、踏石留印的作风，有力有序有效推进。
要精准发力抓落实。狠抓落实不是冒进蛮干，要善抓落实。推动工作落实，必须把握规律、精准发力，才能找到解决问题的“金钥匙”，才能“把苦劳变为功劳”。要吃透上情、摸清下情，把上级部署与本地本部门实际结合起来，找准各项工作的切入点。要把握主攻方向，区分轻重缓急，集中精力抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破之功谋推动全局之效。要树立“一盘棋”思想，坚持统筹推进，注重协作配合，形成推动工作的整体合力和向心力。要勇于突破惯性思维，善于借鉴先进经验，积极开拓新思路、谋划新举措、取得新突破。
三、关于能力的问题
在延安时期，党中央就明确指出过“本领恐慌”问题。在庆祝建党90周年大会和党的十八大上，党中央又一再指出能力不足的危险等“四大危险”。可见，领导干部的能力问题是我们党一直关注且越发关注的问题。究其原因，是因为我们各级领导干部担负着党和人民赋予的重任，我们学习不学习、本领够不够用，不仅仅是自己的事，而是关乎党和国家事业发展的大事。这就是古人所说“学者非必为仕，而仕者必为学”的道理。
具体到我市领导干部中存在的“本领恐慌”和能力不足问题，主要原因和表现也应当落在学习上：一是态度不端正，不愿学。有的干部自以为是，满足于“吃老本”，借口工作繁忙“不愿学”、碌碌无为“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”，“学马列嫌枯燥、学科技嫌深奥、学业务嫌单调”，结果不懂经济、不懂法律、不熟悉自身业务，讲政策讲不过拆迁户，讲道理讲不过缠访户，讲法律讲不过钉子户。二是方法不正确，不会学。有的干部学习只从兴趣出发，学的知识碎片化、不切工作实际；有的抓不住重点关键，既不把本地本系统的情况放在全国、全省、全市大盘子中有的放矢地比较、分析、研判，也不深入一线、了解实情。三是学用脱节，空谈误事。有的干部虽然学得很认真，看上去理论也很扎实，但总是夸夸其谈、学习和工作“空对空”，拘泥于条条框框，或执迷老思路老套路应对工作，结果有时学得很累、做得很辛苦，但就是不对路子，甚至事与愿违，导致“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。
针对这些问题，大家务必警醒起来。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。农耕时代，读几年书，就可以用一辈子；工业经济时代，读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，必须学习一辈子，才能跟上时代前进的步伐。据有关统计，全世界每年阅读书籍数量排第一的是犹太人，平均每人一年读65本，美国人是45本，而中国人只有5本。习近平同志指出：“梦想从学习开始，事业从实践起步。当今世界，知识信息快速更新，学习稍有懈怠，就会落伍”。我们只有加强学习，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。那究竟该怎样学习呢？我觉得至少要做好三个方面：
要突出重点学。人的时间和精力是有限的，学习必须分清主次轻重、作出科学取舍，不能“眉毛胡子一把抓”。思想是行动的先导，理论是实践的指南，没有理论指导的实践是盲目的实践。作为一个政党，只有强化科学理论武装，才能走向未来；作为一个党员，只有掌握科学理论，才能在政治上不迷失方向。我们必须把学习的重点放在加强理论学习、提升党性修养、增强理想信念上来。为此，要按照“两学一做”要求，一方面，要深入学习党章党规。党章党规凝聚了党的整体意志和共同理想，规定了党员的权利和义务，是全面从严治党的根本依据，是全体党员必须遵守的行为规范。每一名党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，带着信念学、肩负使命学，对章思齐、对规量齐，把忠诚融入灵魂、把干净放在心中、把担当扛在肩头，保持政治定力，永葆政治本色。另一方面，要深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来，习近平总书记以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略，成为了我们推进各项事业的思想旗帜、科学指南和行动总纲。各级领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，准确把握其中蕴含的政治立场、思想方法、精髓要义，在深学细研中改造思想、廓清迷思、汲取营养，在笃行实干中完善思路、破解难题、提升水平，真正做到以先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。
要联系实际学。理论联系实际是我们党一贯坚持的正确思想路线，是党的三大作风之一。一切的学习都不是为学而学，学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。当前，有的党员干部对全市经济社会发展情况，对如何做好钒钛、阳光“两篇文章”还不了解、不熟悉，就更别说看出问题、提出办法了。无论是一个地方，还是一个单位，工作能不能搞好，就看是否做到思路清、抓手实、制度严、基础牢。各级领导干部要围绕做好领导工作、履行岗位职责所需，深入学习市委重大发展战略，学习市委的工作思路、工作抓手、工作理念、工作路径，以及与本地本单位相关的政策、经济、科技、法律等方面知识，不断提升专业思维、专业素养、专业方法，努力成为胜任本职工作的行家里手、内行领导。“学而不思则罔、思而不学则殆”，要把研究和解决现实问题作为学习的出发点和落脚点，大的方面要联系国际国内、全省全市形势，具体要联系本地区本部门和自身实际，特别是联系在日常工作中碰到的问题、遇到的困惑、存在的难关，带着问题学习，联系理论思考，把理论变成自己的对客观形势的看法和把握，变成对具体工作的思路和措施，努力实现学以致用、用以促学、学用相长。
要创新方式学。当今时代，知识推陈出新的周期不断缩短，新知识新事物层出不穷。作为领导干部，只有积极采取各种途径和方式不断加强学习，才能紧跟学习潮流、掌握所需知识、顺应时代发展。为此，要不断创新学习形式，坚持自主学习与集中学习、独立思考与探讨交流、走出去学与请进来学相结合，积极开展深入基层调研学习、外出交流考察学习、邀请专家名师来攀辅导等多样化学习活动，提升学习活动的含金量和吸引力。要不断创新学习载体，打破传统纸质书本学习方式的局限，充分用好互联网、大数据等现代知识信息资源，积极应用微博微信、手机客户端、数字图书馆等新平台新载体，丰富学习渠道，降低学习成本，提升学习效率。要不断创新学习制度，以推进“两学一做”制度化常态化为契机，在不断完善党委（党组）理论学习中心组、“两会一课”“党员学习日”等学习制度的基础上，积极探索推行好书推荐、“书香机关”创建、“书香花城”主题活动等务实、灵活、管用的学习制度与活动，努力促进学习常态化、制度化、岗位化、习惯化。
最后，强调一下近期几项重点工作。一要抓好经济稳增长。上半年，全市项目建设、固定资产投资、规上工业增加值等指标都不理想。下半年，要坚持“发展是第一要务”，精准发力，强化措施，继续在抓项目、抓政策、抓资金上狠下功夫，全力完成好全年目标任务。二要抓好环保问题整改。要深刻吸取祁连山严重破坏生态事件教训，提高政治站位，以对脚下这片土地负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，抓整改、促长效。在非常之时，行非常之举、非常之策，举全市之力，用半个月时间，全面再排查，全力抓整改，打好“攻坚战”，迎接中央环保督察。三要抓好防汛减灾。时刻要绷紧安全这根弦，扎实做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查，及时整治问题隐患，不留死角，做到认识、组织、措施、行动“四个到位”。四要抓好脱贫攻坚。上半年，全市4872人实现脱贫，完成全年任务的56.02%。下半年，要继续下足“绣花”功夫，以产业扶贫为支撑、公共服务为保障、政策兜底为依托、长效机制为根本，全面完成脱贫35个村8697人的年度目标任务。五要抓好全面深化改革。用心用力抓好全面创新改革“一号工程”，扎实推进重点领域改革，大力开展重大科技攻关，积极促进军民融合深度发展，不断为经济社会发展注入新的动力活力。六要抓好安全稳定。牢记“稳定是第一责任”，守好社会稳定、安全生产、食品药品监管底线，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
同志们！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。历史赋予我们重任，希望大家珍惜学习机会，静下心来，深入钻研，真正学有所获、学有所悟，在学习中增长知识、增长才干，锐意进取，奋发有为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
市领导干部理论读书班开班仪式上讲话
加强领导干部培训工作是领导干部积累知识，增强本领，提高水平的必要手段。今天，县委在这里举办我县20XX年以来新提拔副科级干部培训班，是深入学习实践科学发展观，推进我县实现经济社会跨越发展的需要;是建设一支高素质、有能力、善管理的领导干部队伍，提高整体工作效能的需要，对于进一步提高全县领导干部理论水平，加快推进全县经济社会科学发展具有十分重要的意义。下面，我就办好这次培训班讲三点意见。
一、这次培训的背景和目的
去年以来，我县根据全县科级领导班子和领导干部队伍的实际状况，在充分调研和听取各方面意见的基础上，对全县科级干部进行了较大范围的调整，选拔了一批高素质的年轻干部充实到我县领导干部队伍中，使全县领导干部队伍在年龄结构、知识结构等方面都有了很大改变，整个领导干部队伍的精神面貌焕然一新，工作成效也都比较明显。在座的各位同志都是去年以来走上领导岗位的，通过一年多的工作实践锻炼，大家的能力素质都有了很大提高，但是，也存在有一些问题，比如理论水平还有待进一步提高，工作经验还不够丰富，解决问题的方法还不是很多，参谋助手作用发挥的还不到位。也就是说虽然职位提升了，但并不代表我们的实际工作能力也就随之提高了，因此，县委经过研究决定举办这次培训班，目的就是要通过学习培训，进一步提高大家的理论知识水平，懂得一些领导方法和领导艺术，掌握一些好的工作方法和经验，开阔视野，不断充实自我，提高素质和能力，成为我县经济和社会各项事业的骨干力量。
二、认清形势，提高素质，做一名合格的领导干部
参加培训班的各位同志都要珍惜机遇，自觉加强思想理论、工作方法、作风纪律等方面知识的学习，不断提高思想政治素质和业务工作能力，提高做人、做事、做领导、做学问的本领。
要找准位置，明确职责，主动肩负起推进科学发展的重任。在座的同志都比较年轻，思想活跃，知识丰富，年富力强，接受新生事物快，具有较高的工作热情和较强的开拓创新精神。但也必须清楚地认识到自己的不足。有的缺乏对政治理论的系统学习，有些还没有经过艰苦环境的锻炼;在领导水平、工作能力上，与科学发展观的要求相比，还有一定的差距。因此，大家要努力提高自身素质，特别是思想政治素质，不负组织期望。要找准自己在领导班子中的位置。作为新提任干部，尤其是副职，往往是双重角色，即在整体工作上是助手，在分管工作中是主管;在全局问题上是参与者，在局部问题上是决策者。正确认识这种特殊的位置、作用和特点，对于规范自己的领导行为，充分发挥好作用是十分重要的。应该努力做到：揽事不揽权，既要努力做好工作，又要自觉维护领导核心的权威;大胆而不鲁莽，既要保持奋发进取的精神状态，又要以大局为重，不急于求成，做表面文章;与班子成员相处特别与主要负责人共事，要宽容大度，相互理解、相互支持，又不放弃原则，降低人格;用权而不专断，既要积极大胆地行使自己职责范围内的权力，又不独断专行。只有正确地认识自己，才能避免无所适从，无所作为，对于领导班子整体来讲，就可以发挥出互补增效的功能。
要善于学习，勤于思考，不断提高自身的政治素质。学习是基础，工作是过程，发展是目的。当前，科技进步日新月异，知识经济蓬勃发展，作为领导干部一定要有真才实学。一个人天资聪明不能代替后天的努力;职务的升迁不能带来智慧和水平的自然提高;较高的文化和专业知识水平，不能代替政治理论水平;新世纪优秀领导人才，决不仅仅是一个年龄上年轻化的概念，更重要的是一个有较高理论素养、政治素养、综合素养的概念。在座的各位，学历都是大学专科以上层次，相当一部分还是大学本科，都有较好的文化功底，这是大家的优势，但文凭不等于水平，学历不等于本领，知识不等于能力。对于新提任的领导干部来说，要把学习作为一种修养、一种境界、一种责任和需要，在学习中开阔视野、丰富知识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，博采众长，求得知识更新和能力提升。同时，要做到学以致用、融会贯通，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，使学习转化成为创新工作的动力。
要求真务实，开拓进取，在新的岗位争创一流业绩。一是要全面掌握情况，积极开展工作。大家到新岗位工作已一年了，一年来我们对自己的工作熟悉得怎么样，工作开展情况如何，有没有创新性的开展工作，工作成效是否明显，工作成绩较以前是不是有了更大进步，等等，这些都是需要大家认真思考的。大家在任职前，大多都是偏重于做某一方面、某一项工作，有的同志虽然来自基层，工作在第一线，但了解和掌握的情况不能满足作为一名领导干部的要求，这就要求大家要全面了解所在岗位的工作概况，包括经济发展情况、发展目标和思路;要重点了解和掌握自己所承担工作的职能要求，所分管工作的现状，有什么特色，在全县乃至全市同行业中的位次，存在哪些薄弱环节，急需解决哪些问题;要了解所分管工作的有关政策、规定、上级要求等等。只有这样，才能掌握工作的主动权。二是要统筹兼顾，突出工作重点。大家刚走上领导岗位，工作一定要分清轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓，一定要一项一项地抓工作任务的落实，并抓出成效来，以实际行动推动各项工作的深入开展。三是要勇于开拓，争创一流业绩。各级领导干部，特别是新提拔的科级干部，要克服等、怕、守、怨的思想障碍，以积极的态度对待工作。具体工作中，一方面要保证上情下达，不折不扣地贯彻执行县委、县政府和本部门本单位的重大决策部署，令行禁止，顾全大局，维护党委、政府和单位的权威;另一方面要保证下情上达，及时、准确地反映社情民意，为党委、政府和本单位领导决策提供依据。同时，要深入基层、深入实际，为基层和广大群众提供热情、优质的服务，努力做到认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。
三、确保培训取得实实在在的效果
当前，各单位的工作都十分繁忙，组织这次培训可能会给工作和生活带来不便，希望大家积极克服困难，自觉服务教学安排和管理，集中精力抓好学习。
第一，要端正学习态度。大家平时工作都很忙，在一起集中起来认真学习的机会很少，希望大家能珍惜机会，全身心投入到学习中去，认真完成各项学习任务，力争通过这次培训，使自己在思想认识和工作能力上都有一个新提高。
第二，要坚持学以致用。学习的目的在于应用。而在工作实践中遇到的问题和情况去是层不出不穷的，不可能通过一两次培训学习解决所有的问题。大家要把学习的成果落实到具体的工作中去。在以后的工作中，一定要自觉加强学习，坚持工作学习“两结合”，不断提高自身素质和履行岗位职责能力，在各自的工作中发挥骨干引领作用。
第三，要严守学习纪律。参加这次培训是一次难得的机会，希望大家正确处理工作与学习的关系，合理安排，统筹兼顾，静下心来参加培训。真正把需要掌握的基础理论和基本知识，尤其是一些重大理论问题搞清楚，踏踏实实学一点真本领，为今后的学习和工作打下良好的基础。这里要强调一点，培训期间原则上工作与单位脱钩，没有特殊情况，不得请假。要严格遵守各项培训工作纪律，组织部要切实做好组织管理工作，确保学习培训取得实效。
最后，预祝这次培训取得圆满成功。谢谢大家!
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