副市长赵正永案以案促改学习研讨发言稿
按照市委肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组《肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育工作方案》要求，我就本次专题学习谈一点自己的感受。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们凝聚力量、攻坚克难、从严治党的强大思想武器，作为党员领导干部，我们应当充分认识新思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到新时代思想上来。
今天我们组织学习了魏民洲、冯新柱、李志强等几名严重违法违纪人员的警示教育资料，这些发生在我们身边的严重违纪违法行为，严重影响了党在人民心中形象，作为共产党员、国家干部丧失理想信念、背弃初心使命，毫无党性原则和组织观念，对党极度不忠诚不老实，严重违反党纪国法，破坏了党的政治生态。我们要始终以这些反面案例为镜，警钟长鸣，深刻汲取赵正永、冯新柱等严重违纪违法案教训，认真学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想》和习总书记系列讲话精神，坚定理想信念，筑牢初心使命，全面落实从严治党向纵深发展，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下来之后，我将严格按照市委和基地党组要求，认真开展以案促改各项工作，扎实开展“四个查一查”，切实做好自我剖析、自查自纠，以案为鉴、以案促改，持续巩固风清气正的政治生态，为铜川新时代追赶超越发展和基地产业建设发展提供坚强保障。
副市长赵正永案以案促改学习研讨发言稿
7月17日上午，省国土资源厅召开坚持标本兼治推进以案促改工作会议，深入学习坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要战略部署，贯彻落实省纪委召开的全省坚持标本兼治推进以案促改工作会议精神，安排部署厅机关和厅属单位的以案促改工作。就我厅如何贯彻落实坚持标本兼治推进以案促改会议精神，厅党组成员、副厅长张兴辽在会上强调，各部门要高度重视，深化思想认识，切实增强责任感和使命感;把握工作重点，有力推动以案促改工作深入开展;加强科学领导，确保以案促改工作落细落实。
下面谈谈我此次的学习心得：
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。
一、统一思想，增强思想自觉，提升“不想腐”的政治意识。纵观案件情节，这些干部皆因不能管控一己私欲，在为民和为己的抉择中，选择了后者，最终走向了人民的对立面甚至断头台。廉政，首先应该做到“心廉”，心不廉则无所不取，心不防则无所不为。保持心廉，是清廉之本，是廉政之内因。就机关工作而言，一是要在实际工作中要抓好党员干部的经常性教育，注重教育的超前性，及时规范苗头性、倾向性、敏感性问题。二是要时刻善于自省，从工作、生活的细节入手，做因舍而得的智者，在多元诱惑中秉持原则;做心无旁骛的痴者，在人情世故中独善其身。在全面从严治党向纵深发展的今天，我们每个人都要常存敬畏之心，深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、以案明纪，把握工作重点，用钉钉子精神构建“不能腐”的长效机制。近年来，在中央和省委的领导下，全国、全省保持反腐败高压态势并推动全面从严治党逐步向基层延伸，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，取得了明显的成效。但也要看到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，与中央“标本兼治、以治标促进治本”的要求还有很大差距。特别是少数地方和行业出现了“前腐后继”的现象，严重破坏了这些地方的政治生态。通过翦保平、李_志民的典型案例，我们必须要深入思考、汲取教训。一是要坚持问题导向，将钉子“钉的准”。在开展以案促改过程中，做好“三个剖析”，即剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门，通过剖析一批典型案例，以案倒查，跟踪预防。排查关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点，把案件高发和窝案、串案、复发案单位作为重中之重，以查促教、以查促建、以查促管，制定有针对性的防控措施。二是要坚持责任落实，将钉子“钉的实”。各党组织要认真履行全面从严治党主体责任，将坚持标本兼治推进以案促改作为一项重点工作，各班子成员要有坐在火山口的危机意识，提高政治站位，强化责任担当，率先垂范，带头履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要坚持制度建设，将钉子“钉的牢”。邓小平曾说“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。一方面，要从外部用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益，积极推动社会管理体制创新，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制，让权力在群众赋予的阳光下运行。另一方面，要从内部扎紧织密制度的笼子，对本单位制度建设的实际情况进行分析梳理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
三、惩防并举，强化检查督导，以敢于动真碰硬的态度营造“不敢腐”的工作氛围。要强化对领导干部权力运行过程的公开和监督，杜绝权力异化、权力寻租和权力张狂。加大对领导干部的问责力度，对“吃拿卡要”“违法乱纪”的干部做到从重、从严、从快惩处，绝不手软，倒逼机关干部廉洁从政、高效行政、务实理政、为民执政。同时，发挥我厅成立的坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组作用，建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，坚决做到底线不能破、黄线不能踩、高压线不能碰、红线不能闯。
我认为此次的坚持标本兼治推进以案促改工作开展的十分及时，与以往空洞的说教不同的是，真正做到了用身边人说身边事，身边事教育身边人，具有高度警示教育意义。长效，才能常效。转变机关工作作风，不是靠一两次专项行动就能立竿见影，我们必须在行动后认真反思，始终做到慎权慎欲慎独慎微，自警自省自重自爱，以实际行动迎接党的十九大。
副市长赵正永案以案促改学习研讨发言稿
根据《中共西安市纪委机关、中共西安市委组织部关于认真开展好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》要求，按照委党委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵永正严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》具体安排，我认真学习了2020年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神，结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦赵正永案暴露出的突出问题， 结合自身工作实际，以案为镜、对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。
一、存在的主要问题
结合本次民主生活会主题，对照赵正永违纪违法典型案件所暴露出的问题，自觉将自己摆进去，总的看来，主要存在以下几方面的问题：
(一)理想信念方面
一是理论学习深度不够。中心党总支班子集体虽然结合党委中心组集中学习了最新上级会议及政策法规精神，但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;班子成员个人自学中存在实用主义，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养，致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对网上的一些不良社会思潮，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面
一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学，对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”，有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了，忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。对民主集中制的认识不足，全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党组织会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面
一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念，虽然班子成员能够从自身作起，从具体问题改起，严格执行上级各项纪律规定，但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象。二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识，习惯在办公室被动接待群众，没能主动下基层了解群众诉求，为群众解忧，对于特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想，只重视自己分管领域，对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况，座谈党员干部的多，走访普通群众的少，没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面
一是勇争一流意识不强。有时在 任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，满足于应付上级要求，不能从时时处处争一流的标准上去把握，在工作全面进步、全面过硬上做的还不够。二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对于历史遗留问题绕道走，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够，认为自己工作多年，已经轻车熟路，习惯于凭经验做事，有时工作上循规蹈矩，按部就班，开展工作缺乏针对性、创造性。
(五)组织生活方面
一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准，未能作好表率。二是开展形式有待创新。仅仅满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一， 缺乏创新性，如基层党组织党课多以读政治文章，传达会议精神为主，内容没能联系党员干部的思想工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中，面对别人的缺点和问题，多以提醒、建议代替批评，缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面
一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象，对分管部门基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够，导致个别部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓建设、抓发展上，对党建工作思考得不够多，有时习惯于“上传下达”，上级布置什么就完成什么，对如何开展工作的主动性还不够，过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，对分管领域的党员干部要求不够高，督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
二、产生问题的根源剖析
(一)理想信念有所弱化
班子把重点放在了抓建设、抓发展上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度，学习计划被当作“软指标”，思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对党性修养的再锤炼，没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化
新形势下，对政策的把握不够准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够，缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄
随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，有的班子成员官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，导致在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈
个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督，对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
三、整改措施和努力方向
(一)围绕增质强能，在学深悟透中提素质
一是把牢“总开关”，坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务，自觉加强理论学习，认真学习、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、继续前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。二是强化执行力，贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻上级党组织会议精神，找准定位，出真招、见实效，确保党中央、省委、市委和市卫健委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态，提高领导发展能力。始终保持专注发展定力，加强系统研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。
(二)围绕跨越赶超，在履职尽责中创业绩
一是坚持发展定力不松劲。围绕西安市院前急救能力体系建设，突出院前急救这个中心，大力提升急救站基础建设，着力开展重点业务，全力抓好群众满意度提升，对外强化急救人员形象、对内提升人员素质能力，推动院前急救事业持续发展。二是坚持改善单位发展不懈怠。认真落实好各项基础建设，着力抓好急救站、急救车、急救服务等重点项目，加快改善急救站基础设施。三是坚持主动探索不守旧。按照市卫健委关于全面深化医疗体系改革的要求，积极大胆探索，有序有效推进各领域改革，多做打基础管长远的工作，不断优化中心发展理念，打牢发展底盘。
(三)围绕拒腐防变，在正风肃纪中葆本色
把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容，把学习贯彻《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手，坚持以身作则，带头学习各项纪律规定，带头遵守党章党规党纪，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化学习贯彻力度，将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识，着力抓早抓小，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本，在从严治党中树旗帜
一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会，结合各级关于从严治党的最新要求，细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制，带头规范落实“双重组织”生活会制度，加强对基层党组织组织生活的指导。深化作风整治，从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理，教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人，尤其是根据此次查找出的问题和不足，结合工作实际，建立行之有效的制度规范，对已有制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
以上既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己，践行“四个意识”，争做“五个表率”，自觉抵制来自各方面的诱惑，守住清贫，耐住寂寞，管住小节，保持清廉的好形象，做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时，当好带头人，从严从实抓好党员干部廉洁履职，重点抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育、监督，把权力关进制度的笼子，让领导班子成员在受保护的安全区放心工作，真正让我们全体班子成员能干事，干成事，不出事。
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