党风廉政形势分析会讲话

2022-02-26   来源:健康教育
加强党风廉政建设,进行反腐败斗争,是保持党的先进性和纯洁性,保持党同人民群众密切联系,保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件,是一项长期艰巨的任务。本站为大家整理的相关的党风廉政形势分析会讲话,供大家参考选择。

  党风廉政形势分析会讲话

  同志们:

  刚才各部门、各位领导结合分管范围内党风廉政建设工作情况,分析查摆了存在问题和廉政风险,提出了相应的防范措施。希望大家进一步认清形势,时刻保持清醒头脑,充分认识抓党风廉政建设是抓党建、强根基的重要工作,是抓改革、促发展的重要保证,是抓班子、带队伍的重要举措,切实把党风廉政建设摆在更加突出的位置,抓紧、抓实、抓出实实在在的成效。下面我就抓好党风廉政建设讲七个方面意见。

  一、抓意识强化。就是要强化三种意识。一是强化政治意识。党的十九大报告对加强党风廉政建设工作进一步作出了部署,力度、广度、深度都明显加码,在“无禁区、全覆盖、零容忍”的基础上,加入了“重遏制、强高压、长震慑”,宣示了党中央把党风廉政建设进行到底的决心。在座的各位领导、部门负责人一定要认清形势,转变观念,站在党要管党、从严治党的高度,时刻保持高度的政治敏感性和自觉性,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施,切实抓好党风廉政建设工作。二是强化责任意识。责任就要担当。推动党风廉政建设责任落实,是在座的每一位同志的责任所在、使命所系。这既是党章赋予的政治责任,也是管党治党中体现问题导向的要求。既要抓好本职范围内的业务工作,又要肩负起党风廉政建设的职责,不能想起来问一问,忙起来就不闻不问,要坚持“两手抓、两手硬”、“谁主管、谁负责”,身体力行、以上率下种好这块“责任田”。三是强化学习意识。要用好党委中心组学习、“三会一课”、政治学习等载体,深入学习新思想、新党章、新条例,以及上级相关文件精神,切实增强党风廉政建设的紧迫感和主动性,进一步开拓视野、拓宽思路、与时俱进。要落实典型案例学习、领导干部定期讲廉政党课、“六管”等关键岗位人员廉政培训制度,把廉政教育纳入干部日常教育管理,使我们的领导干部在思想上自觉抵制腐败行为。

  二、抓责任分解。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设各项任务的重要保证,要紧扣落实《党风廉政建设责任制实施办法》,抓好党风廉政责任的分解,才能形成推动党风廉政建设的整体合力。领导班子成员要根据分工,严格落实“一岗双责”要求,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,要把党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同落实、同考核。要把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门扎实有效开展。部门负责人要把抓廉政作为分内之事、应尽之责,主动研究问题,亲自推动落实,真正把担子担起来、把责任履行好。要与时俱进探索更有效的工作方法,要把加强党风廉政建设的方法措施内化于心、外化于行,真正贯彻落实到职责范围内的各项工作中,要强化廉政风险管理,健全内控机制,研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,强化自我约束、自我控制。

  三、抓风险研判。党风廉政风险和安全风险一样,无处不在、无时不有,而且不断变化。要进一步学习借鉴安全薄弱环节排查整治的做法,深入生产经营全过程,常态化地开展廉政风险排查防控。要结合当前的新情况、新变化,系统分析新形势下的党风廉政风险点,提高廉政风险防控的针对性。要立足抓早抓小、防微杜渐,对于党风廉政苗头性问题,要做好风险预警,及时采取措施加以提醒和防控,消除党风廉政风险隐患。各位领导、部门负责人要加强对分管部门、分管范围内的重点事项、重点时期、重点人员的党风廉政风险的研判,有针对性地做好教育提醒工作。要注重从信访举报、执纪监察、专项检查以及干部考察中,及时了解和掌握干部廉政情况,对存在的苗头性问题,采取约谈等方式及时提醒,做到防微杜渐。

  四、抓措施防控。就是要建立完善的防控机制。一方面,完善党风廉政建设制度体系。要围绕规范决策完善制度。按照“三重一大”集体决策的新规定,进一步充实集体决策内容、优化决策程序、强化决策执行。要围绕经营管理完善制度。要突出资金管理、合同管理等深入推进廉政风险防控管理,源头防范经营过程中的廉政问题。要围绕规范选人用人完善制度。坚持正确的选人用人导向,从程序、标准、内容、纪律等方面进行严格规范,坚决纠正选人用人上的不正之风。另一方面,自上而下建立廉政内控机制。我认为机关是我们党风廉政建设的重点。尤其是我们在座的各位,不但要做制度的建立者,更要做制度的维护者和带头执行者,杜绝各种形式的“例外”和“突破原则”,切实解决好“灯下黑”的问题。要完善机关党风廉政建设责任制,按照领导班子、部门负责人、机关工作人员三个层次,明确各自应承担的廉政责任,防止责任虚化,有名无实。要健全机关管理制度,如机关工作人员行为约束制度、关键岗位轮岗交流制度、廉政教育提醒制度等,进一步推进机关管理制度化、科学化。

  五、抓过程监管。按照“制度+科技+公开”的模式,推动监督从封闭式向开放式、从单一监督向全面监督、从事后监督向过程控制转变。一是在经费的使用管理上。各科目负责人、分管领导要按照“一岗双责”的要求,加强对经费使用关键环节的监管。要强化问题意识,把监管的重心放在及时发现问题、深入研究问题、切实解决问题上。要善于从从专业管理的角度捕捉问题,剖析深层次原因,有针对性地健全完善相关制度办法,做到既治标也治本。二是在物资采购上。在充分利用好物资采购等平台基础上,按照“公开、公平、公正”和诚信择优的原则,落实集体决策制度,坚持阳光采购,实行信息公开,规避个人行为或暗箱操作。三是在接受群众监督上。要注重通过职工常态化谈心、开辟廉政举报渠道等形式和载体,调动职工群众参与监督的积极作用。

  六、抓问题查处。要坚持“打早打小,露头就打”的原则,加大问题查处的力度。一是要加强线索管理。严格落实《反映问题线索管理办法》,对查证核实的线索必须认真对待、一查到底、绝不姑息。二是要加大问题查处力度。当前要重点盯住“微腐败”问题的查处,扎实推进惩治“微腐败”工作,对顶风违纪的问题,严格执纪审查,及时通报曝光;对落责不力的问题,一律严肃问责追究,着力形成知止、不敢的氛围。三是要发挥问题查处的治本功能。把问题查处与漏洞堵塞、完善制度和防控体系建设结合起来,实施立体综合治理,既要通过问题查处,形成威慑力,使人“不敢为”;也要通过案例警示,强化教育,使人“不愿为”;更要通过建章立制,强化管理,使人“不能为”,不断促进查处成果更好地向预防成果转化。需要强调的是,在问题查处中注重抓早抓小,既是预防腐败的重要方法,也是关心爱护同志的具体体现。对待问题,能够堵在苗头时,绝不要拖到既成事实再去处理;能够在纪律范围内处理,绝不要拖到违法甚至犯罪了再解决,否则是对事业、对同志不负责任。在座的各位要进一步强化“严管就是厚爱”的理念,从规范管理和关心爱护干部的角度,切实发挥问题查处的治本功能。

  七、抓考核问责。就是要落实“一案双查”问责机制。什么是“一案双查”?“一案双查”就是既要追究违规违纪当事人责任,又要倒查追究分管领导和相关部门负责人的责任,包括党委和纪委的责任。请大家一定要落实好党风廉政建设责任,敢管敢严、常管常严,对干部负责、对自己负责。

  我就讲这些,谢谢大家!

  党风廉政形势分析会讲话

  同志们:

  今天,县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,分析反腐倡廉形势,查找突出问题,研究对策措施,同时听取名乡镇党委书记履行“一岗双责”情况汇报,并对全县所有乡镇党委书记进行评议。县委十分重视这次会议,常委会专题作了研究,等下书记还将作重要讲话,希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面,我先就当前党风廉政建设和反腐败工作形势作个分析。

  一、今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的主要做法和成效

  今年以来,在县委的领导下,各乡镇各部门和纪检监察机关紧紧围绕全县发展大局,加快推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。回顾今年以来的工作,主要抓好以下六个方面。

  (一)坚持在落实责任、凝聚合力上下功夫。县委、县政府在抢抓机遇、加快发展的同时,坚持把反腐倡廉工作纳入整体格局,统一谋划,统筹推进。书记、县长带头落实党风廉政建设责任制,经常听取汇报,定期分析情况,在多种场合对反腐倡廉工作作出部署、提出要求,切实负起第一责任人的责任;其他县领导也对反腐倡廉工作给予高度关注和大力支持。县纪检监察机关按照县委要求,加强组织协调,做好责任分解,督促整改问题,强化工作考核,不断健全完善促进惩防体系建设任务落实的相关保障机制,保证了反腐倡廉建设的有力、有序、有效推进。各乡镇各部门坚持认真履职,自觉承担任务,积极探索、持续运作、协力推进,进一步推动党风廉政建设责任制的落实,形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。

  (二)坚持在围绕中心、服务发展上下功夫。把服务、保障和推动高质量发展作为当前纪检监察机关的最重要任务,制定出台《服务保障X、推动工作落实的意见》,加强跟进督导,加大对X实施情况及干部勤廉情况的监督检查力度,努力实现速度与质量、效率与效益相统一。把治庸治懒摆在更加突出的位置,认真开展“整顿机关作风、大力治庸治懒”活动,着力查纠责任不强、工作不力、作风不实、为政不廉等行为,切实提高机关执行力和落实力,为我县高质量发展、跨越赶超营造宽松和谐的环境。

  (三)坚持在加强教育、促进自律上下功夫。在全县上下广泛开展学习、宣传和贯彻《准则》《条例》活动,引导党员干部把规定要求转化为自觉行动;持续开展“勤康促发展、和谐兴X为主题的廉政教育系列活动,着力打造廉政教育基地,推动廉政文化活动的深入开展;进一步开展治理“小金库”、制止送收“红包”、严格公款外出旅游等专项工作,党员干部廉洁从政意识进一步增强,廉洁自律氛围进一步形成。

  (四)坚持在维护民利、保障民生上下功夫。利用“廉政网”等有效载体,建立网上政风行风热线、政风行风投诉电话、政风行风监测点三个平台,切实解决群众反映的热点、难点问题,及时回应社会关切。围绕资金监管、教育收费、医药购销等工作,开展联合检查,强化监督管理,促进规范运作。认真实施“五要工程”,提高村级民主管理水平;加大村务公开、“三资”监管工作力度,有效预防腐败发生;探索建立村干部勤廉评估机制,提高村干部廉洁自律意识;做到典型示范,以点带面,农村基层党风廉政建设水平不断得到提升。

  (五)坚持在创新制度、有效预防上下功夫。先后制定出台了《关于进一步推进党务公开工作实施细则》《小额工程施工发包承包暂行规定》等7个预防腐败制度,使预防腐败的针对性更强、制约更有力、效果更明显。进一步推进源头防范,深化办事公开方面,培育并完善办事公开示范点X个,开展事务公开专项检查,落实责任追究制度,事务公开工作不断推进;健全市场机制方面,进一步健全机制、加强管理、拓宽领域、规范行为,公共资源配置领域不断拓展;同时,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,一批突出问题正在得到整改。进一步推进工程建设领域廉政风险防控管理,构建有效防范腐败的工作机制。

  (六)坚持在依纪依法、规范办案上下功夫。牢固树立科学的办案理念,注意围绕服务保障发展,围绕腐败易发多发领域,围绕群众关注热点问题,着力查办重要案件、典型案件。积极开展“办案规范推进年”活动,促进办案工作规范化、制度化、程序化。第一季度以来,全县纪检监察机关累计办案X件,其中科级干部案件件,经济类案件X件,给予党政纪处分X人,免子处分X人,刑事处理X人,为国家和集体挽回经济损失X万元。

  二、当前我县党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,任务还很艰巨,一些影响跨越赶超、影响和谐稳定的问题仍然存在,有的还比较突出,需要高度重视,采取有力措施认真加以解决。

  (一)党员领导干部违纪违法案件依然存在。领导干部本应是广大党员干部的一面旗帜。廉洁从政是对党员干部的最起码要求,可是有个别领导干部平时的学习漠不关心、甚至把党纪国法抛之脑后,把领导苦口婆心的教诲当耳边风,把组织的爱护宽容视为软弱。主要表现在两个方面:一方面,为权钱交易案件。一些领导干部利用职权,在公务活动中大肆索贿受贿,中饱私囊。如……另一方面,是失职渎职案件。一些领导干部缺乏工作责任心,对所分管的工作存在畏难情绪,工作上被动应付、得过且过,造成指导不力、监管不到位,出现严重的责任问题。

  (二)违反廉洁从政相关规定的行为时有发生。从信访举报和查办案件情况看,仍有一些单位顶风违纪。主要表现在:一方面,行政费用支出增多。根据年初我们对部分单位执行党风廉政建设责任制抽查结果看,一些单位存在公务接待超标准、公车使用费用大、会议费用支出高的情况,如……一方面,滥发工作补贴。有个别单位,在规范工资及津贴补贴之后,仍然以各种名目发放加班费,违反了相关规定。

  (三)机关庸懒问题比较突出。从群众来信来访和效能投诉情况看,庸懒现象在一些部门和单位不同程度存在。其主要表现有以下几种形式:一是责任不强。县里的很多工作,主要领导都很重视,大家也按上级有关部门的部署和要求层层贯彻、抓好落实,但有些部门、有些工作人员却存在认识不到位、工作不认真、执行不到位的状况,如……二是作风不实。今年以来,县效能投诉中心共受理群众投诉件,其中有X件是企业和群众反映相关部门作风漂浮、工作疲沓的问题.如……三是业务不精。有的干部对工作不用心研究,不熟悉相关政策、办事程序,导致在项目报批、建设过程中极为被动,走了很多不该走的“冤枉路”,极大地影响了项目推进的速度。

  (四)行政执法过程中违规违法行为不断发生。有些部门在开展执法过程中,不是按照规定严格执法、文明执法、公正执法,而是千方百计吃拿卡要,谋取私利。今年以来,我们查处了几起这样的典型案件。其中,有在执法过程中借机敛财的,如..一执法过程中吃拿卡要的,如..在执法过程中玩忽职守的,如......

  (五)工程建设领域存在问题较多。经过自查、排查100万元以上工程个,共发现各类问题x个,整改到位X个,尚有X个问题正在整改中。这些问题,归纳起来主要有四个方面:一是建设程序方面,存在建设用地未批先建,工程规划、施工许可证等手续不健全等问题,影响了工程监管和质量安全;二是征地拆迁方面,存在虚报冒领、套取补偿资金问题。三是招标投标方面,存在伪造资质参与工程竞标等违规行为。四是工程监管方面,存在监管不到位,导致施工中未按合同施工、材料以次充好等行为。

  (六)预防腐败工作存在薄弱环节。主要表现在:办事公开方面,不同类别、不同乡镇、不同部门工作推进不平衡,尤其是基层党务公开、村务公开还比较薄弱;一些基层单位公开内容不全面、更新不及时,假公开、半公开等现象仍然存在,影响了群众对各项事务的知情权、参与权、监督权。规范权力运行方面,行政许可程序不规范的问题仍然存在,一些部门和单位行政审批程序仍然较多;在规范行政自由裁量权以后,少数单位没有严格按照程序、标准实施,存在应罚未罚、随意裁量、处罚执行不到位以及处罚的标准不统一,性质类似的案件存在执罚尺度不一等问题。公共资源市场化配置方面,一些重点领域如道路客运线路经营权、户外广告位权的市场化配置工作进展不快,成效不明显;规避招投标、围标串标、买标卖标、标后变更工程量、提前支付工程款等问题不同程度存在;对评标专家的评价、考核、管理机制存在缺失;标前监督措施较少,标后监管仍然不够到位。

  三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的几点意见

  下一步总体上要按照年初的部署要求,结合当前形势,加大工作力度,强化有效措施,确保任务落实,这里再谈几点意见。

  (一)要更加主动做好服务跨越赶超工作。当前,打好“X战役”,推动高质量发展、实现跨越赶超,是全县的中心任务和大局所在,我们要始终围绕中心不偏离,服务大局不动摇,充分发挥保驾护航的作用。要准确把握各种政策界限,妥善处理依纪依法规范和支持先行先试的关系,既要严肃查纠影响和阻碍跨越赶超的各种人和事,防止借跨越赶超之名侵害群众利益、借超越常规之名突破法律法规的原则性要求、借提速增效之名降低对工程质量要求等问题;又要旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、大胆探索、先行先试,帮助党员干部解除思想顾虑、放下心理包袱,尽心尽力干事创业,尽职尽责加快发展。

  (二)要更加坚定执行廉洁自律各项规定。廉洁是立身之本,廉政是为官之道。作为一名领导干部,如果不能做到干净干事,也就丧失了最基本的社会公德、职业操守,更谈不上抓好班子、带好队伍、管好亲属。从近年来查处的一系列案件看,一名领导干部出了问题,损害的不仅仅是他本人,还有家庭、事业以及所管辖的干部。希望全体党员干部一定要引以为戒、警钟长鸣,认真践行好《准则》《条例》等相关规定,为广大干部树好标杆、当好表率。

  (三)要更加扎实推进惩防体系建设。加快惩治和预防腐败体系建设,要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”,既惩治于已然,又防患于未然。一方面,要继续严肃查处破坏发展环境,侵害群众利益、利用职权索贿受贿以及重大责任事故背后的腐败案件,保持惩治腐败的高压态势。另一方面,要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制三个重点领域,不断发展党内民主,深入推进党务公开,健全党内情况通报制度,充分保障党员的民主权利;不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和透明化;不断健全完善公开公平公正的市场机制,健全完善公共资源管理监督机制,健全完善干部选拔任用监督机制,不断加大重点岗位干部交流轮岗力度,促进重点领域和关键环节改革的持续深化;不断推进廉政风险防范机制建设,善于运用现代科技手段惩治和预防腐败。

  (四)要更加深入开展治庸治懒工作。推动跨越赶超,既要惩贪治腐,也要治庸治懒。庸会贻误发展,懒则错失良机。一名普通干部的庸懒,可能只影响一个局部;而一名领导干部的庸懒,影响的则是一个单位甚至一个系统,负面效应会成倍放大。因此,要坚持把治庸洽懒工作贯穿到"X战役”工作的全过程,切实按照县委、县政府的要求,不断加大工作问责力度。对于严重影响项目进展的行为,不仅要追究当事人的责任,而且要追究相关领导的责任,确保问责制真正“问”出问题的根源,“问”出工作的压力,“问”出实实在在的工作成效。

  同志们,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,认真落实党风廉政建设责任制,加快推进我县惩治和预防腐败体系建设,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推动高质量发展、实现跨越赶超,促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

  党风廉政形势分析会讲话

  同志们:

  今天我们召开这次会议的主要任务是:总结我公司上半年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年工作,通过深化认识、统一思想,毫不松懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为全公司各项事业的发展提供坚强的组织纪律保证。刚才,XX同志通报分析了上半年我公司党风廉政建设工作的主要情况,部分党委(党组)书记就本单位党风廉政建设工作中的好经验、好做法作了交流发言,讲得都很好,希望下去以后,认真抓好贯彻落实。

  今年上半年,全公司各级党组织把全面从严治党作为重要政治任务,把管党治党贯穿到管理全过程,狠抓关键环节,聚焦重点工作,突出效能提升,着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政,重业务、轻党建现象得到了改观,思想组织建设显著增强,纪律作风建设不断强化,党组织和党员作用进一步发挥,全面从严治党工作呈现良好局面。

  一是工作责任进一步靠实。公司委常委会不断加强对全面从严治党工作的研究部署和组织领导,累计召开X次会议,安排党风廉政建设和反腐败工作。并以靠实党委书记和纪委书记责任为重点,通过签订目标责任书、制定工作要点、分解目标任务、层层开展约谈、强化检查考核等措施,进一步靠实管党治党工作责任。

  二是政治意识进一步增强。公司委常委会不断加强领导干部思想政治建设,定期召开公司委常委会和理论中心组会议,及时学习传达中央和省州委的决策部署。全公司各级党组织全面落实公司委安排部署的各项重大任务,各项工作有序开展,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。

  三是党内组织生活进一步规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党费收缴等制度,党内政治生活规范化程度普遍提高。

  四是权力运行进一步规范。坚持把纪律挺在前面,突出作风建设和效能提升,严格请示汇报制度,规范领导干部外出报告工作。加强干部监督工作,认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,促进干部选拔任用的公平公正,营造出良好的干事创业环境。五是监督执纪问责持续推进。积极配合省委巡视组开展各项巡视工作,扎实开展公司委巡察,不断推动我公司政治生态建设。纪委监委认真履行监督执纪问责职能,严肃查处违反纪律作风规定的各类问题,上半年,收到各类问题线索XX件,含重复件XX件,其中谈话函询XX件,初步核实XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人,始终保持了反腐倡廉的高压态势。

  尽管我们在管党治党和廉政建设方面做了大量工作,但结合季度监督检查考核情况,严格对照党章党规,对照党的建设新要求,各级党组织依然存在着一些不容忽视的问题和不足,主要是:全面从严治党工作发展不够平衡,有的单位管党治党责任传导不够,存在重业务轻党建的现象,一些基层党组织和党员作用发挥不充分;个别党组织书记落实党风廉政建设主体责任不严不实,存在不会抓、不敢抓、不愿抓的问题;个别党组织的党委主体责任和纪委监督责任落实不到位,违纪违规问题时有发生;党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;“四风”问题没有从根本上彻底铲除,形式主义、官僚主义特别是说得多行动少不落实的现象依然存在;项目管理、财务资金、审批执法等方面廉政风险依然存在;“四种形态”运用不够广泛深入,监督执纪问责尚需不断加强。

  从这些问题当中我们清醒认识到,作风问题具有顽固性、反复性,纪律执行还存在着一定的差距,一些廉政隐患极易演化成廉政问题,小问题极易演化成大问题。总而言之,全面从严治党的形势依然严峻,任务依然艰巨,迫切要求我们一以贯之地扎实工作,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。

  下半年,各级党组织和广大党员尤其是党员领导干部要认真学习、深刻领会、贯彻落实新时代党的建设工作总要求,不断深化对全面从严治党和党风廉政建设形势任务的认识,切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感,着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,坚持不懈抓好党风廉政建设。

  一、提升组织力,推动党的建设高质量发展

  重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是党的十九大以来全面从严治党的成功经验。全公司上下要突出抓好政治建设和基层党组织建设,强化目标责任落实,坚持把全面从严治党贯穿到工作各方面、全过程,坚持党要管党、全面从严治党,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。

  (一)旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,按照全党服从中央的要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要净化政治生态,教育党员干部加强党性锻炼,反对搞两面派、做两面人。领导干部要以身作则、以上率下,真正把自己摆进去,把分管工作摆进去,把分管部门摆进去,大力弘扬新风正气,形成“头雁效应”,努力在全公司形成风清气正的政治生态。

  (二)充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。”各级党组织要主动把方向、谋大局、抓大事、做决策,加强对单位整体发展的战略谋划。要认真落实民主集中制原则,完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”制度。主要负责同志要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。班子成员要强化全局观念和责任意识,不得违反集体决定各行其是,要各司其职、各负其责、密切配合、相互支持,共同维护班子团结协作。同时,党组织书记要切实担负起管党治党的责任,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,对本党组织政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责,尤其对党风廉政建设要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设,加强对分管领域和人员的廉政监管,做到守土有责、守土尽责、守土负责。

  (三)努力建设高质量专业化干部队伍。当前,我公司改革发展进入关键时期,能不能完成预期的工作任务,实现全公司高质量发展的目标,关键在于我们能不能培养造就一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化干部队伍。一要树立正确的用人导向,让“清廉为官、事业有为”的干部有为有位。对政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事,想干事、能干事的党员干部,在政治上给予更多的关心、支持和保护。要帮助他们排除干扰,解除干事创业的后顾之忧;要未雨绸缪,对群众有反映的干部,早打招呼、及时提醒,防患于未然;对有缺点和不足的干部,要关心教育、批评帮助;对工作中出现失误的干部,要帮助补救,及时处理;对犯了错误的干部,要做好思想工作,帮助他们放下包袱,轻装前行。二要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为,要通过治庸问责、群众监督和媒体监督等方式,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,将“为官不为”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干劲,推动工作。

  二、坚持从严从实,持之以恒地加强纪律作风建设

  党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。为此,各级党组织和全体干部要进一步认清形势,坚持问题导向,以钉钉子精神推进作风建设,在纪律执行上寸土不让,持之以恒正风肃纪,着力加强服务效能建设。

  (一)以驰而不息的精神,坚决防止和纠正“四风”。抓住端午、中秋、国庆等重要时间节点,每逢重要节日要印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。各单位要把公车私用、滥发津补贴、借婚丧喜庆敛财等“四风”问题要作为当前及今后一段时期内的重点加以整治。把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为重点治理,综合施策,坚决克服形式主义和官僚主义问题。坚决整治只说不做之风,紧盯不敢抓,严肃查纠推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、装聋作哑躲避干等问题;紧盯不善抓,严肃查纠抓落实中眉毛胡子一把抓、笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等问题;紧盯不常抓,严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。坚决整治弄虚作假之风,防止和纠正谎报情况、虚报数字、夸大成绩、掩盖问题、编造经验等问题。坚决整治简单机械之风,反对生搬硬套、照抄照搬、上下一般粗等问题。坚决整治享乐奢靡之风,既紧盯老问题,又密切关注新动向,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。

  (二)坚持把纪律挺在前面,让党的纪律真正立起来、严起来。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,明界限、知底线,始终紧绷律己之弦。各级领导干部必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不折不扣,不搞变通;领导干部必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时,要加强纪律和规矩的约束力,把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的位置,深入开展纪律监督和教育,严肃工作纪律、请销假纪律和会场纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

  (三)紧盯重点环节领域,不断规范权力运行。突出重点领域、重点部位、重点环节,加强对权力运行的监督,着力抓好项目审批、资金支付、设计变更、行政审批、行政处罚等关键环节权力运行的监管。严格预算执行,严肃财经纪律,从严控制“三公”经费支出,杜绝预算外支付,杜绝“小金库”,杜绝“账外账”,杜绝虚列成本,杜绝公款私存。此外,严格干部选拔任用程序,坚持做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,防止“带病提拔”和“带病上岗”。

  三、强化风险防控,持续推进反腐倡廉建设

  各级党组织要加强日常监督管理,全面落实廉政风险防控各项措施,深化标本兼治,加强廉政文化建设,扎紧制度笼子,不断强化日常监督和专项巡察,毫不动摇地惩治腐败,着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。

  (一)持续深化廉政警示教育。深入开展正面教育和典型教育,以全公司内外违纪违法问题为实例开展警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,算好人生大账,守住廉政底线。坚持廉政约谈制度,根据需要随时进行约谈或提醒谈话,着力增强干部廉洁从政的自觉性。

  (二)加强日常监督工作。健全完善压实党委(党组)主体责任、坚持“四重一大”、贯彻中央八项规定等方面的系列制度,并把制度建设重点放在执行上,强化对制度执行情况的检查,决不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”,形成用制度管人管事的体制机制。充分发挥审计职能作用,着力抓好审计问题整改落实,对整改不到位的单位主要负责人进行约谈和问责。加强干部日常监督管理,加强对领导干部个人事项报告的审核,及时发现掌握领导干部倾向性、苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。按照规划,继续抓好巡察工作,认真抓好省委第二巡视组反馈问题的整改落实工作。着力加强对工程项目、专项资金、干部履职的督察,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改。

  (三)深化运用好监督执纪“四种形态”。各级党组织要进一步强化“四种形态”的综合运用,谈话提醒要经常化,既要提醒教育,又要核查情况,决不能走过场。要准确把握“树木”与“森林”的关系,在实践第一、第二种形态上多下功夫,坚持实事求是、严格执纪,抓早抓小、不等不靠,真正体现党组织对干部的关心爱护和严格要求。在这里,我要特别强调一下,各级党组织要积极主动研究全面从严治党工作,定期召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议,加强对全面从严治党工作的安排部署。公司纪委监委要将各单位召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议情况纳入季度考核内容范围,对未召开或者是召开内容空泛、缺乏针对性的单位要通报批评。

  (四)始终保持反腐倡廉的高压态势。公司纪委监委、各派驻纪检组要紧密结合当前正在开展的省委巡视、“扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作”和“扫黑除恶专项斗争”等重点工作,严把问题线索入口,按照要求对举报信访件进行起底梳理,严格执行问题线索处置标准,严肃查处存在腐败问题的重点人和事,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处扶贫领域的腐败问题,严肃查处干部群众身边的“微腐败”,对查实的问题一律从重处理,持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。

  同志们,当前全公司正处在转型发展的关键时期,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和省市委的各项决策部署,以党的十九大精神为统领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全公司各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

党风廉政形势分析会讲话

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