我市乡村旅游商品发展的对策与建议
“十一五”期间，我市出台了《关于大力发展乡村旅游的若干意见》，编制了 《***市乡村旅游发展规划》，实施了百村千幢古民居保护工程，加强与法国中法安徽省徽州(***市)乡村旅游合作黟县示范区项目的合作，这些将大大推进了我市乡村旅游的发展。我市将乡村旅游发展与徽文化元素相结合，依托深厚的徽州文化、优美的自然风光和一流的生态环境，以旅游专业村、“星级”农家乐为抓手，大力发展乡村旅游，发起并成立了跨省区域(含绩溪、婺源)的古徽州乡村旅游联盟，举办了首届中国乡村旅游节，全力打造“中国乡村旅游第一品牌”。目前，***市已经形成了环***乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带、古徽州乡村旅游片3个功能板块的乡村旅游区和景观依托型、农事参与型、文化体验型、休闲度假型4种类型的乡村旅游发展模式，乡村旅游已从最初农户自发兴起的农家乐发展为规范、健康、可持续发展的乡村旅游业，正成为***旅游的新品牌、新增长点。“十一五”期间全市乡村旅游累计接待5391.63万人次，总收入231.42亿元，分别是十五末的3.1倍、3.25倍。但是在我市乡村旅游发展的过程中，乡村旅游商品发展不快、商品收入所占比例不大、地方特色不明显、文化内涵挖掘不够，研发人员缺乏等因素依然存在，制约了乡村旅游商品的发展。
十二五期间，我市要大力发展乡村旅游，实施乡村旅游商品发展战略，开发一批具有地方特色的旅游商品，增加旅游商品收入，提高旅游商品收入份额，培养一批旅游商品研发人员，建立乡村旅游商品销售体系，树立更多的旅游商品品牌。力争在“十二五”期间，乡村旅游商品收入占整个乡村旅游收入的30%以上。
一、 基本情况：
我市山川秀美、物产丰富、文化深厚、人杰地灵，对我市发展乡村旅游商品具有得天独厚的条件和优势。
1、按种类分
一是水果类：三潭枇杷、徽州雪梨、桔子、阳干板栗、上丰柿子、樵山香榧、三阳核桃、富岱杨梅、宋村葡萄、罗田草莓、西溪南蜂蜜等;二是茶叶类：***毛峰、太平猴魁、祁红、屯绿、花茶、菊花茶等;三是食品类：太平湖小干鱼、干笋、干蕨菜、香菇、木耳、五成豆干、豆腐乳、徽州火腿等;四是工艺品类：徽墨、歙砚、徽州四雕、万安罗盘、***玉、铜制品、瓷器、漆器工艺等;五是其他类：书籍、画册、字画等。
2、按区县分
歙县：三潭枇杷、徽州雪梨、上丰柿子、三阳核桃、富岱杨梅、宋村葡萄、徽墨、歙砚、花茶、菊花茶、徽派盆景等
徽州区：竹雕、木雕、西溪南蜂蜜、罗田草莓、灵山竹编工艺、谢裕大***毛峰等。
***区：***毛峰、太平猴魁、太平湖小干鱼、豆腐乳、***玉、铜制品等
休宁县：五成豆干、松萝茶、有机茶、万安罗盘、阳干板栗等。
黟县：小石徽雕、竹制品、五溪毛峰、五里桃子、宏潭豆腐乳、笔筒等。
祁门：祁红、瓷器、木根雕等。
屯溪区：徽墨、漆器、屯绿、徽墨酥、砚雕等。
二、主要企业和品牌
目前、我市生产的旅游商品企业共有300多家，形成了以黟县金星工艺厂、徽州区竹艺轩竹雕工艺厂、徽派雕刻研究所、歙县老胡开文墨厂、休宁万安罗盘工艺厂、祁门红茶厂、屯溪漆器工艺厂、***知铭工艺品厂、***六百里猴魁茶业有限公司等为主要骨干的旅游商品龙头企业，形成了以歙砚、徽墨、徽州四雕、***毛峰、太平猴魁、万安罗盘、三潭枇杷等一批有影响的具有地方特色的旅游商品品牌，培养了王祖伟、朱伟、洪建华、曹篁生、蒋雨金、胡小石、陈国建、蒋劲华、汪培坤、周美洪等一批工艺美术大师和非遗传承人。
三、现状及问题
近年来，我市充分利用资源优势，开发了一批具有地方特色
的旅游商品，主要是以歙砚、徽墨、徽州四雕、***毛峰、太平猴魁、万安罗盘等为主的旅游工艺品，而三潭枇杷、徽州雪梨、桔子、阳干板栗、上丰柿子、樵山香榧、三阳核桃、富岱杨梅、宋村葡萄、罗田草莓、干笋、干蕨菜、香菇、木耳、豆腐乳、徽州火腿等旅游商品还处于初水平开发阶段。从现实情况看，我市旅游商品开发滞后于旅游景点开发，还远远不能满足旅游消费市场的需求。
一是缺乏规划引导。我市旅游商品开发缺乏科学合理的规划，地方特色商品开发深度不够，产品更新不快、与旅游业结合不紧密，大多数企业是小、散、弱、差，缺乏创新和开发研制新品的能力。二是初级品比重大，深加工产品少、附加值低。我市旅游商品尤其是土特产品种类繁多、像三潭枇杷、徽州雪梨、樵山香榧、干笋、干蕨菜等，季节性短、产量低，再加上储藏、加工、包装工艺跟不上，这些土特产品只是经过简单粗加工，就在市场进行销售，大大降低了这些旅游商品的附加值。三是商品特色不够明显。目前，我市的旅游商品大多一些传统的工艺品，往往是游客买的起、拿得走的商品不多，具有地方特色的纪念品更是缺乏，地方文化韵味不浓，没有主打品牌。四是销售渠道单一，流通环节多。旅游商品销售主要集中在景区和周边的农家乐，一般是面对游客直接销售，网络销售还未形成;有的商品流通环节多、增加了运行成本，商品价格高，造成游客难以承受。五是旅游商品研发人员缺乏，很难适应旅游商品发展的需要，主要表现在领军人物少、文化素质低、年龄偏高、创作激情弱、保守思想严重。六是旅游商品扶持力度不够，我市目前还没有设立旅游商品专项资金，出台加快发展旅游商品的意见，没有给企业以实在的资金和政策支持。
四、对策和建议
1、实施政府主导型战略，大力扶持、引导乡村旅游商品的发展。各级政府加大对全市乡村旅游商品扶持力度，设立乡村旅游发展资金，重点扶持乡村旅游商品研发，培养一批“***市旅游商品示范企业”;成立旅游商品发展协调领导组;编制旅游商品发展规划;组织旅游商品企业参加全国、全省旅游商品设计大赛。加强旅游商品基础信息建设，编印《***市旅游商品示范企业名录》和《***市旅游商品精品图册》;建设旅游商品网;搭建“产销研”对接平台。
2、积极推进旅游商品的生产、销售和研发，提高商品的附加值。在生产方面：引导企业在旅游商品开发中加强文化艺术性、纪念性、实用性、便携性、真实性，注重商品包装设计，做好产品的深加工，提高科技含量，增加旅游商品的附加值。销售方面：积极帮助旅游商品企业生产的旅游商品进饭店、进景区、进农家乐。研发方面：发挥我市非物质文化传承人的带头作用，鼓励我市院校开设旅游商品研发人才培训、支持旅游商品生产企业加强旅游商品研发、支持民间工艺的传承和发扬。
3、发掘本地特色的旅游商品，实现产业化规模化发展。重点扶持徽州竹雕、徽州木雕、徽州砖雕、徽州砚雕、根雕、撕纸、徽墨、镇纸、五城茶干、***徽菇、祁门红茶、新安源有机茶、***毛峰、太平猴魁等一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地，形成以旅游食品、传统工艺品和地方特色为主的旅游商品体系。鼓励支持旅游商品生产企业向规模化、品牌化、集团化方向发展。
4、增强旅游购物活动的参与性，发展前店后坊的乡村旅游购物模式。
建议政府加强乡村旅游商品市场和旅游购物网点建设，做到小而精、小而特。通过游客现场参与活动，从而达到游客购买欲望。同时，充分发挥我市土特产和旅游工艺品丰富的优势，有计划有步骤地在乡村主要景区或农家乐建设一批前店后坊的旅游购物专业市场。
5、加大对旅游商品的宣传力度，树立旅游商品的品牌形象。
建议我市要利用各种形式的促销会和组织参加全国旅游商品博览会、设计大赛等活动等契机，要广泛宣传我市旅游商品，对在全国、全省旅游商品大赛上获奖的旅游商品，要予以重奖，要列入全市拳头产品或知名品牌，并进行商标注册，以此来保护旅游商品的知识产权。同时政府要加大对假冒低质伪劣的旅游商品的打击力度，真正维护我市旅游商品形象。
我市乡村旅游商品发展的对策与建议
乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。正是乡村旅游在乡村振兴的作用重大，中共中央才下发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)，编制了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，以此推动乡村旅游提质增效，促进乡村旅游可持续发展，加快形成农业农村发展新动能。
近几年来，我市乡村旅游蓬勃兴起，成效明显。市相关部门根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理”的要求，结合全市旅游资源大普查成果，发展乡村旅游，实施旅游精准扶贫开发，从农村实际和旅游市场需求出发，在不断完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益方面，做了大量工作。到2019年10月，全市共建成乡村旅游示范点19个、标准化乡村旅游村寨14个、乡村旅游经营户(农家乐)308家、乡村旅游客栈83家。共有16个景区、9个乡镇、14个村镇纳入全省“1+5个100工程”名录。六枝特区陇脚布依族乡月亮河村、盘县滑石乡岩脚村、水城县玉舍镇海坪村入选全国560个建档立卡贫困村开展乡村试点，牂牁镇扁朝村、石桥镇妥乐村等26个村入选全国实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作试点。建成休闲度假小镇5个、创建全国休闲农业与乡村旅游示范点4个，省级乡村旅游示范村9个。提炼了一批娘娘山“三变+旅游”模式、野玉海“民族文艺+乡村旅游扶贫”模式、白车河“异地搬迁+乡村旅游扶贫”模式等典型经验。其中，娘娘山“三变+旅游”模式，入选《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案》加以推广，在今年9月13日张家界召开的全国乡村旅游扶贫工作推进大会上，国家文化和旅游部副部长李金早讲话中作为经验典型给予鼓励。对六盘水市的乡村旅游，外地游客普遍认为，景区打造初具规模，景色优美，城市基础设施配套较好，城市干净大气、百姓纯朴善良诚信，夏季气候更是凉爽宜人。具有独具魅力的吸引力。
存在的问题
(一)不少项目缺乏统筹考虑、科学规划。上项目时没有统筹考虑管理、营销、营运、与周边景点的联系等因素，只是独立成景，与周边景区的互动互补性较差。
(二)业态单一、趋同，乡村文化流逝、千村一面。现存的乡村旅游，大多以农家乐、初级民宿为主，间或有垂钓、采摘等即所谓吃农家饭、住农家院、摘农家果。乡村节庆、仪式、民间手工艺展示等民族民间文化挖掘不够，与村民的利益联结机制没有真正建立;有的以打造欧洲风情小镇为特色，也只有其形，而无其实，甚至闲置;有的不切实际、不通盘考虑，盲目追求高大上，导致项目引进成了半拉子工程，不仅不增色，反而占压了大量的资金，加重了政府负担。
(三)交通不畅，标识不清、通讯网络信号不好、网络内容更新滞后。城市交通体系依然是影响当地旅游业发展的瓶颈，相当一部分景区城市交通车辆不能直达，可进入性较差，即使有的士车等合法或不合法车辆通往景区，也不同程度出现从业人员素质不高，抢客、宰客现象;景区的标识、功能分区、景区介绍严重不足;道路、景区的通讯、网络信号不好，网络更新慢。有的旅游服务关门很久了仍挂在网上，造成游客多跑路。
(四)宣传渠道、方式单一，受众面窄。政府部门的宣传方式大都以官方的新闻发布会方式开展，普通百姓知晓率不高;一些经济发达城市，有消费实力和消费需求，却因不知晓，而不能前往。
(五)景区管理服务质量不高。一是缺乏具有专业知识和经过专业培训的营运管理、导游等人才。二是餐饮、住宿卫生等多方面缺乏行业规范和服务标准;三是管理制度不健全，监管不严，服务水平不高。
(六)重建设，轻营运。不少乡村旅游项目，建好之日，便是闲置之时，无法营运，谁来管理、怎么管理、如何经营在确定项目时考虑较少。
对策建议
(一)进一步贯彻落实好文化和旅游部、国家发展和改革委等17部门印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》。
(二)准确定位，规划引领。一是准确定位。发展乡村旅游，准确定位是关键。应充分借鉴外地经验，做到目标客源市场定位准确。二是科学规划。建议由旅游部门牵头，县区政府配合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先，绿色发展;因地制宜，特色发展;以农为本，多元发展;丰富内涵，品质发展;共建共享，融合发展。从农村实际和旅游市场需求出发，结合自然资源，人文资源及美丽乡村创建情况，综合考虑三个融合，即文化与旅游的融合发展，依托乡村地区独特的历史、习俗、传统技艺、节庆活动等乡土文化资源，丰富乡村旅游的文化内涵;农业与旅游的融合发展，依托农业产业资源，丰富乡村旅游的内容，提升传统农业的附加值;生态与旅游的融合发展，大力开发乡村生态服务产品，高起点高标准做好区域性乡村旅游发展规划，并将其纳入地方经济社会发展十四五规划及旅游专项规划，以科学的规划指导全市乡村旅游开发。真正把农民劳动生活、乡村风情风貌、农业产业特色体现出来，把乡村旅游业态打造成农民就业增收、实现乡村振兴的新增长极。
(三)补短板、强弱项，完善旅游基础设施和公共服务设施。《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》提出，乡村旅游可持续发展的主要目标是，到2022年，旅游基础设施和公共服务设施进一步完善，乡村旅游服务质量和水平全面提升，扶贫富民作用更加凸显，基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展格局。旅游基础设施与公共服务设施的进一步完善，是全面提升乡村旅游服务质量和水平的前提。应树立问题导向，针对前述基础设施和公共服务设施中的短板和问题，加大整改力度，使之更好适应乡村旅游提质增效要求。
(四)强化管理运营、拓宽宣传渠道。乡村旅游要实现有序发展，政府就要加强监管，一是经营活动监管，确保乡村旅游发展有序;二是环境卫生安全监管确保游客安全健康;三是加强对历史文化街区，古建筑古祠堂，古民居的保护和修缮，充分彰显农村的历史文化底蕴;四是加快乡村旅游管理法规体系建设，让乡村旅游的开发经营管理有法可依;五是制定乡村旅游分级分类管理标准，对乡村旅馆，特色餐馆观光农业观光果园休闲食堂等进行分类指导对农家乐和民俗村实行观光农业观光果园休闲食堂等进行分类指导对农家乐和民俗村实行星级管理通过分类来突出特色，防止旅游产品的同质化。在此基础上加大对乡村旅游的宣传力度，要从品牌运营的角度提升乡村旅游产品的品牌价值，彰显产品活力;要通过创新乡村旅游营销模式，配套更具市场针对性、策略性的营销体系，可以拓展更为多元的旅游客源市场结构。
(五)加强人才队伍建设，提升整体服务品质。人才是乡村旅游中不可或缺的因素，一方面是要引进来，走出去，积极引进和聘请专业的策划管理公司来点对点指导，重点指导规划实施、管理经营、服务培训、宣传营销。前往乡村旅游发展成熟的地区实地考察，邀请乡村旅游发展先进地区介绍经验。另一方面是要抓培训，建基地，对乡村旅游的管理层要定期组织系统化、专业化的培训，培养领军人才，对普通服务人员进行职业技能、服务态度、安全卫生、地方文化等相关知识培训。加强与旅游院校、专业培训机构的合作，建立专业技能培训实践基地，定向培训优质的乡村旅游人才，鼓励本地的旅游人才回乡投身乡村旅游建设。
(六)探索推广发展模式，完善利益联结机制，让农民更好分享旅游发展红利。“只有让农民参与其中，并通过乡村旅游发展从中受益，乡村旅游的发展才最有价值和意义。”多方参与的模式可以将不同利益主体融于一体，有效发挥各自的优势和特长，从而实现资源的最优化利用、乡村旅游效益的最大化发挥，最终实现农民致富、投资者获得合理回报、乡村环境持续美化的共赢格局。
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