综合行政执法局十三五总结和十四五规划
“十三五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界关心支持和监督下，综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全区中心工作目标，以服务城市创建为中心，以创建全国文明城市为契机，坚持党建和业务同步抓，精心组织、周密实施，各项工作稳中有进，呈现良好的发展局面。现将具体工作总结如下：一、今年及“十三五”时期工作情况
(一)今年的工作情况。
1、合力攻坚，助力文明城市创建。
(1)大力实施“清洁城市”攻坚战。一是洗全城。组织夜间洗城队伍，人机结合、巡回清洗，还路本色，城区道路卫生全面提升。二是严标准。城区一级道路和部分外环道路保持每天4遍机扫、6遍洒水标准，二级道路每天2遍机扫、4遍洒水，严格落实“主干道保洁时间不低于16小时，次干道保洁时间不低于13小时”全天无空挡保洁。三是强短板。持续加强边、角、沿、丛，大型商超、市场等人流密集区域，以及属地交叉区域的保洁投入，狠压反弹，实现城区保洁率100%;四是全收纳。上半年，转运城乡生活垃圾7.4万吨，无害化处置率100%。五是规公厕。对标创城公厕建设标准，建档勤排查，立即维修更新、日常保洁消杀除臭，24小时免费开放，公厕设施完好率实现逐步提高，市民如厕条件、环境明显提升。
(2)联合打好“城市整容”攻坚战。一是强监管拆违建。拆除东城区违建大棚房1处，拆除占压绿线、道路红线的违法建筑物14处，核查4处遥感督查疑似违法图斑，查处1处违规在建项目，对两个未取得建设工程规划许可证进行开发建设的开发公司罚款10.25万元。二是严标准规范户外广告。协助广告活动审批384件。拆除非交通性指示牌11处;整治过时标语30余处,整治各类破旧广告50余处;排查具有安全隐患的户外广告37处;拆除各类户外广告556处，面积共计24325平方米;设置公益性广告40余块，面积达17000平方米。区公益广告占城市户外公益广告比例达100%。三是重手段治城市乱象。清理乱堆乱放、乱贴乱画4300余处;清理占道经营、店外经营2100余处;暂扣经营工具及经营物品730余件。办理行政处罚案件53件，其中一般程序13件，简易程序40件，共处罚款262850元。
(3)深入开展“绿化美化”攻坚战。一是打造绿化精品。集中开展苗木浇灌返青水、春季绿化补植，补植乔灌木300余株，等绿篱、球类3万余株，麦冬草等地被6000余平方。二是整治虫害难题。采取人工与机械相结合的方式开展病虫害防治工作，对城区公共绿地开展了19轮病虫害防治。三是集中修剪清除。对城区530万平方米绿地进行了17轮修剪，全面修剪道路垂枝;清理乔灌木死株54棵，枯枝、断枝300余处;整修树穴、树篦子1000余个，约合2000平方，维修绿篱护栏4000米。养护时序加强绿地内杂草清理及修剪工作。
(4)积极推进“设施整治”攻坚战。一是整治路桥保通径。维修各类人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂缝18000米;更换树穴石250余套;疏通管道790余米;使用冷补料约780吨处理小型坑窝、井边;更换井箅280套，维修210处;完成桥梁灌缝900余米，维修桥梁道板580平方米。二是治理河道保清洁。城区内府河、南、北、西护城河、大安河、铁路边沟均纳入长效管理，分段负责，定期考核，保洁状态稳定、良好;泗河水成功引入北护城河东段，并跨过铁路与西段连通，使城区两条河道水面实现了流动，初步解决了河水变质发黑发臭问题;集中清理荆州路湿地、北护城河东段河道，清理外运水草约300立方米。三是规范亮化保通明。全年共维修路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。
(5)提前部署“城市防汛”防御战。年初利用一个月的时间对城区内6000座雨水井进行了清淤，逐一疏通往年易堵管网;疏通外溢点40余处;更换破损防坠网150套，完成新建道路防坠网安装。城区9处泵站全部检修，安装备用泵和备用电源;在城区各立交桥安装积水监控系统，联网运行;储备了500立方米砂、石子料;组建了50人防汛应急队伍，分工明确，责任到人。
2、协同作战，改善大气环境。
一是城市“降尘”效果明显。建立暑期高温、大风扬尘天气等预案管理机制，在核心区实行定人、定岗、定时、定机保洁、定流程管理，做到路面本色，确保地面常湿、路不扬尘保洁目标。二是露天烧烤坚决取缔。5月以来，对烧烤管理工作采取早计划、早宣传、早行动的方针，要求所有烧烤经营户严格落实“六定”措施，签订400余份承诺书;加大巡查监管力度，严禁露天烧烤。三是餐饮油烟监管及时。严格落实日巡查、周调度制度，全面摸排监管，完善动态台账，截止目前，**城区共有餐饮业户1093家，安装油烟净化装置实现了全覆盖，使用无烟烧烤炉具达到100%;加大巡查监管，重点管控地域周边，实现500米范围内无烧烤业户，1000米范围内油烟净化设施提档升级。四是渣土运输监管到位。严查工地出入口防尘措施，确保出入车辆100%冲洗;联合审批监管运输路线、运输过程，限时、限速、限路段，24小时值班备勤，全时段巡查;对出现抛洒及带泥上路问题，追究相关人员责任;规范集散垃圾和商混车管理，明确行驶路线及时段，整顿五小工程车辆，杜绝随意倾倒现象。今年以来，共开展餐饮油烟、渣土运输等检查1万余次。
3、迎难而上，推进项目建设。
(1)绿化工程再度发力。新增绿地面积14万平方米，栽植乔灌木9300余株，绿篱23万余株，地被7.5万平方米，更换鲜花11万盆。实施11项重大绿化工程，均按照时间节点顺利实施。其中滋阳路绿化提升、增树添花、城区立交桥立体绿化、泗河大堤(泗河大桥西首南侧)景观绿化、滨河路南延道路绿化、滨河路与三河村路交汇口绿化、东御桥路南首东侧绿化、幸福里周边绿化等八处绿化工程已完工。文化路口袋绿地，已完工80%，;冀州路(北环城路至泰安路)目前乔灌木栽植已完工，待9月份继续色块及地被栽植;兖颜路(荆州路-西浦路)景观绿化工程，道路南侧乔灌木栽植已完工，北侧正进行回填土工作。
(2)路网建设再展新貌。一是实施九州路改造提升、荆州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、鲁王路、扬州支路等道路工程，累计新建、改造道路6.8公里，累计完成投资约2.1亿元。二是完成城区九州路西段、建设路城区全段、酒仙桥路北段、北护城河路东段、滨河路全段的铣刨罩面工作，累计沥青面层铺筑27万平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文艺路西段、秀水路北段及幸福里院内沥青面层铺筑任务，累计完成沥青面层铺筑5.2万平方米，具备通车条件;四是完成南大桥堤顶路分层回填路基8500立方米，水稳基层3000余平方米。五是抓好路灯设施维护管理。全年共维修路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。完成堤顶路龙湾店至崇文大道安装LED一体化太阳能路灯421套,九州大桥至兴隆大桥安装LED路灯43杆;永新路安装LED路灯15杆;文艺路西延安装LED路灯32杆;豫州支路已完成接线井22处、基础22处、LED路灯安装22杆;秀水路已完成接线井16处、基础16处，LED路灯安装16杆;滨河路南延已完成LED路灯安装33杆，安装50KVA箱变一台;冀州路(北外环至泰安路)安装灯杆30杆，安装50KVA箱变一台。
(3)生态景观再提品味。一是实施南327绿化工程、津浦绿地、文化路原工商所口袋绿地、滨河路南延苗圃绿地、增树添花工程、兖颜路绿化、泗河堤顶路(**段)绿化等工程，城区绿量进一步提升，累计完成投资约9100万元。二是泗河堤顶路(**段)绿化工程，已基本完成绿化栽植，正进行养护及补植工作。三是大禹文化公园，正进行仿古青砖铺贴及石质栏杆安装。
(4)关注民生，积极回复群众举报投诉。一是上半年办理人大建议、政协提案33件，提案回复率100%，满意率100%。二是办理网络问政咨询投诉14件、政府网站投诉58件;市政务服务热线402件;阳光信访案件2件，处理电话咨询1000余起，区委、区政府督办件3件、政风行风热线2件。三是**政府网政务信息公开42条、**城市管理官方微信平台发布信息24条、**一报两台等媒体36条。
(二)十三五以来工作开展情况。
“十三五”期间，我局紧紧围绕中心工作，不断调整完善管理模式，创新管理机制，优化执法方式，大力开展城市管理综合执法和环境综合整治活动，在体制改革、机制创新、市容景观、城市绿化、环境卫生、市政管理、路灯管理、队伍建设、依法行政、民生服务等方面取得了一定成效。
1、城管体制改革取得新成果。根据《济宁市**区综合行政执法体制改革实施方案》要求，2018年1月，将区城市管理行政执法局更名为区综合性执法局(区城市管理局)，将区市政工程处、区环境卫生管理局、区园林管理局、区路灯管理所由区住房和城乡建设局管理调整为区综合行政执法局(区城市管理局)管理，整合城管执法、市容环境卫生、市政管理、城市绿化、房地产、人防(民防)等6个领域的全部行政处罚权、行政强制权，工商管理(无照商贩和违反规定设置户外广告方面)领域的部分行政处罚权、行政强制权划入区综合行政执法局。区综合行政执法局在全区行政区域范围内，开展跨部门、跨领域综合行政执法，依法独立行使有关行政执法权，并承担法律责任。城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。
2、市容面貌持续提升。一是对城区主干道容貌环境进行提档升级。坚持以问题为导向，采取边宣传边治理、集中执法和中队包保相结合的工作措施，对沿街占道经营、橱窗贴画、门前堆放、噪音喇叭等道路顽疾进行大清理、大扫除。年均清理各类流动摊点8700余处，店外经营15600余处，清理门前乱堆乱放1168处，马路加工制作89处，查处违规促销71处。二是强化户外广告批后监管，严把广告设置安全关，提升户外广告设置标准。开展安全检查、工地围挡等各类专项整治行动，全区去年以来拆除各类户外广告367处，面积共计16563平方米;设置公益性广告画面80余块，面积约35000平方米，公益广告占城市户外公益广告比例达到100%，在全区形成了传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。三是严管重罚，维护城区良好的规划建设秩序。对城区新增违法建筑“零容忍”，完善巡查制度，坚持每日防控巡查，建立每日巡查台账，确保把违法建设消灭在萌芽状态;推动属地管理模式，强化日常协调配合。在三年拆违行动中，共拆除11.4217万平方米的违法建筑，目标完成率100%。拆除新增违法建筑22.34万平方米，对14起未取得建设工程规划可证的违法建设罚款共计25.4万元。
3、大气污染治理得到强化。一是餐饮油烟治理常态化。持续日常巡查监管与集中开展烧烤整治的工作模式，确保烧烤无烟炉具使用率达到100%，确保餐饮服务业单位油烟净化设施安装率、使用率、定期清洗率100%。二是强化渣土车辆运输行为日常管理。严格监督安装GPS定位、密闭装置渣土运输车140辆;严把车辆出入口关，做到出入车辆100%冲洗;限时、限速、限路段监管运输路线，自2018年渣土办成立以来，共查处违法案件35起，累计罚款20.9万元。三是开展道路降尘抑尘。利用GPS实时监控机械作业车辆轨迹，科学合理制定作业车辆工作时间和路线。根据环保、气象部门预报的空气质量指数，提前谋划制定应对预案。通过冲、洗、扫、喷等多方位的作业，增加城区主次干道冲洗和洒水频次。有效抑制了道路扬尘根源，使城区的主要道路基本达到了眼见无尘的效果。
4、环卫保洁水平显著提升。全面实施“喷雾降尘+机械吸尘+高压冲洗+道路湿扫+人工保洁”五位一体作业保洁模式，加强“无缝隙对接、全覆盖清扫、全天候保洁”精细化管理。每天两次普扫、全天巡回捡拾，严格落实“主干道保洁时间不低于16小时，次干道保洁时间不低于13小时”无空挡保洁。全面落实全域、全程、全时道路机械化湿式保洁，城区一级道路和部分外环道路每天不低于4遍机扫、6遍洒水标准，二级道路每天不低于2遍机扫、4遍洒水标准。进一步完善了“村收、镇运、区处理”城乡环卫一体化管理体系，持续开展了城中村、城郊结合部市容环境综合治理。稳步推进“公厕革命”，实行专人管理、全天24小时免费对外开放;构建了生活垃圾处置三级网络，规范垃圾处理作业流程，年均累计转运处置城乡生活垃圾12万吨，无害化处置率100%;
5、园林绿化建设成果明显。加强了对绿地公园、广场的日常管理和维护;对城区公共绿地年均开展7轮病虫害防治、6轮修剪，确保绿化效果。2016年以来，完成绿化工程69项，累计栽植乔灌木34.38万株、绿篱114.8万余株、地被156.39万平方米地，新增绿化面积172.1万平方米。截止到目前，**区城市建成区绿地面积1674.57万平方米，公园绿地面积380.46万平方米，**建成区绿化覆盖率达到43.04%，年均增幅2%，建成区绿地率达到38.62%，年均增幅2.23%，人均公园绿地面积达到14.61平方米，年均增幅0.79%。
6、市政设施管养稳步推进。2018年以来，承建了中御桥北路、冀州路、华勤工业园一期、二期工程、丰兖西路、开发区4条道路、南环城路污水管网、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余项重点工程，累计新建、改造道路15.41公里，工程估算总投资额7.79亿元。工程建设项目22项，累计新建、改造道路15.41公里，新建排水管网16.24公里，对城区9条道路铣刨沥青面层铺筑32.2万平方米。实行河道长效管理，将泗河水成功引入北护城河东段，实现城区两条河道水面流动，初步解决了河水变质发黑发臭问题，年清理外运水草约300立方米;每年对城区内6000座雨水井进行清淤，疏通40余处外溢点，更换150余处破损防坠网，检修9处泵站确保正常运转，做好防汛应急使用。加强基础设施养护，年均维修各类人行道板5000平方米、路沿石2000米;道路裂缝35000米，更换树穴石350余套，疏通管道1200余米。
7、路灯亮化水平持续提升。圆满完成各年度春节城区景观亮化工作，提升对城区绿地、公园、广场的景观亮化水平。年均维修路灯3500余盏，更换电缆2600余米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。
8、民生项目有序开展。一是引摊入市，设置免费摊点。合理施划临时经营摊位等便民措施，城区目前正常运转5处便民疏导点，初步谋划早夜市地摊经济发展模式，打造了良好的人居环境和投资环境。二是成立绿色护考分队，每年中、高考期间，全天候24小时查处噪音扰民行为，专门指派队员到中考、高考考点实行现场护考，及时查处各类影响考生考试的噪音排放行为。三是主动接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视人大、政协提案，及时答复，逐个进行意见反馈，提案处理满意率100%。四是受理群众举报，年均处理各类电话、网络举报500余件，答复满意率100%。五是完善城市建设配套设施。近年来，在城区八条主要道路施划机动车辆停车位460处、15000米，施划非机动车停车线27000米，满足群众日常生活需求。
二、存在的问题及原因
(一)城市基础设施建设不足。一是规划滞后。城市公共设施规划存在数量不足、布局不合理、功能不完善的问题;二是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，开挖后不能及时修复的现象经常发生;三是公益性基础设施不足。停车场、公厕，垃圾中转站的设置远远达不到要求标准。
(二)背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱点。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象，旧居民小区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。
(三)城市管理体制还需进一步理顺。主要表现在乡镇属地管理范畴内城市管理工作，乡镇、社区、居委会存在职责不清、相互推诿等问题。
(四)城市管理工作没有形成合力。一是市民的整体素质有待进一步提高。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生，故意损坏公共设施屡见不鲜;乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象;二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有形成，各部门各自为战，没有形成相互配合的工作机制;三是宣传教育力度还不够，群众对城市管理的认识和参与程度不高，自觉遵守法律法规的意识不强。
三、明年工作谋划
2021年，我局将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，以党的十九届四中全会精神为引领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步理顺城市管理长效机制，强化日常管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力打造整洁优美、和谐有序的城市环境。
(一)深化精细化管理。一是以街道为主体，以治理乱搭乱建、广告牌匾、完善市政基础设施、落实长效环卫保洁为重点，利用半年左右的时间，开展城区背街小巷综合整治。二是重点整治不良现象。继续巩固城乡环境综合整治和全国文明城市验收成果，重点抓好校园周边、集贸市场等重点区域的占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放，力争城区容貌再提升。三是大力整治户外广告。以户外广告、门头店招整治为抓手，打造“一街一景”，提高户外广告品味。四是加强渣土运输车辆管理。采取源头管理与依法处罚相结合，不断提高规范化管理水平。五是加强市政园林管护。对城区市政公用设施、园林绿化进行管护，及时做好路面、人行道、路灯、公共园林绿化带等设施的修复管养工作。
(二)保持环卫保洁力度。一是城区道路清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁，确保日常管理做到无间断、无空隙、无死角，城区道路环境卫生始终保持“六净六无”标准，实现城区道路保洁率100%。二是垃圾收集清运制度化。垃圾收集清运工作实行定时、定点、定人制度，做到城区生活垃圾日产日清，实现生活垃圾收集清运率100%。三是公厕管理“标准化”。公厕实行专人管理，全天开放，公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准，即无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面洁净、墙壁洁净、便池蹲坑洁净、厕所周围洁净。
(三)提升城区绿化水平。打造节点精品,全力推动绿化工程项目。按照精细化标准要求，进一步抓好落实，探索推进管理模式，全面提升绿化管理水平和工作质量。针对城区东部发展空间受限，结合拆迁规划加强口袋绿地建设;针对城区西部缺少大型公园，在城区西部增设1-2处大型综合公园。
(四)强化城市保障功能。严格按照城市防汛应急预案，全方位做好城市防汛工作，采取全天候待命的工作机制，人防、技防、物防三到位，全力应对强降雨，快速解决积水路段，确保城市安全度汛
(五)狠抓重点项目推进。一是实施20项城市道路建设工程，投资总概算约88694.77万元。包括青州路北延(文化西路—滋阳路)、荆州路(北环城路—建设路段)、冀州路(鲁王路—滋阳路)、鲁王路道路建设工程、梁州路(泰安路—滋阳路)、滋阳路(荆州路—西浦路)、泰安路(荆州路—西浦路)、鲁南高铁**南站站前广场及附属道路工程、豫州南路(丰兖路—文艺路)、豫州支路(丰兖路—文艺路)、永新路(徐州支路—大安河)、文艺路西延(豫州南路—大安河)等12项新建道路工程，铁北西街改造(中御桥路—龙桥路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御桥路—东御桥路)、北关立交桥路面大修工程、酒仙桥中路大修(建设路—九州路)、东御桥南路大修(九州路—南护城河路)等6项改扩建及大修工程，城区重要节点排水改造工程、荆州路污水管网工程(建设路—南327段)2项道路配套工程，二是实施4项生态景观工程，投资总概算约12913万元。包括府河生态修复工程、西护城河生态修复工程、九州路老旧建筑改造工程(中御桥路—龙桥路)、中山路老旧建筑改造工程(酒仙桥路—西御桥路)4项工程，三是实施6项城区绿化工程。包括丰兖绿地二期绿化工程、荆州路(北环城路至建设路)绿化工程、冀州路(泰安路至鲁王路)绿化工程、扬州支路(鲁王路至滋阳路)绿化工程、鲁王路(扬州支路至秀水路)绿化工程、增树添花工程。
综合行政执法局十三五总结和十四五规划
“十三五”期间及2020年以来，我中心在沂水县委、县政府和市公路事业发展中心的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创新发展理念和工作方法，强化干线公路建设、养护、管理，保障所辖路段的安全畅通，服务地方经济社会发展，较好的完成了任务目标。一、“十三五”期间及2020年工作总结
(一)克黄线沂水绕城段改建工程建成通车
克黄线沂水绕城段改建工程，被列为全省生命安全防护工程，也是沂水县“125”工程的重点民生实事之一，我中心积极协调相关部门扎实推进工程前期工作。该工程北起沂城街道三山官庄村东，南至许家湖镇快堡村北，途径四个乡镇，全长19.9公里，路面宽24米，路基宽25.5米，按双向四车道一级公路标准建设，预算总投资4.3亿元。该项目是沂水县“125”重点工程之一，于2017年底开工建设，分两个标段施工和监理。
该项目自开工建设以来，在县委县政府的正确领导下，特别是在市中心派驻组的具体帮助和指导下，G233克黄线沂水绕城段改建工程进展顺利，指挥部开展了“深化工程质量管理年活动”，认真落实了标准化管理和规范化管理，制定相应的各项规章制度，团结奋战、积极协调处理影响施工的各种问题，在工程质量、安全环保等方面进行监管，使工程质量、进度得到了保障，在全县2018年第一季度“125”工程点评中荣获第二名，在第二、三季度点评中获得第一名的好成绩。
克黄线主线与长深高速公路沂水出口连接线原设计方案为平面交叉。长深高速公路沂水出口连接线于2012年12月建成通车，随着经济社会的快速发展，车流量日益增多。为确保连接线安全畅通，提升公路服务能力，经与齐鲁交通发展集团协商，并多次论证，将原方案中的平面交叉设计升级改造为互通立交。我中心积极协调齐鲁交通发展集团争取建设补助资金，并加紧协调各方，全力推进项目建设。立交桥项目施工单位不断优化施工方案及交通组织，克服资金、工期、环保及交通压力等多方面因素，在短时间内完成了工程建设，于今年4月建成通车,有效缓解了县城交通压力。
(二)整治路域环境提升公路服务品质
我中心积极协调推进路域环境综合整治工作，把路域环境综合整治与小城镇建设、美丽乡村建设、城乡环卫一体化相结合，扎实推进干线公路清洁、整治、美化三项工程，协调推进路域环境综合整治，取得显著成效。特别是今年全市“公路服务品质提升年”活动开展以来，沂水县委县政府高度重视，召开了“公路服务品质提升年”专题会议,将公路沿线整治工作纳入全县乡镇及部门的绩效考核,各部门、乡镇根据自己工作实际分别制定了《“公路服务品质提升年”活动实施方案》，认领了任务清单，并按照清单内容及时间节点逐步实施。我中心积极协调，全力推进“公路服务品质提升年”活动，有效的提升了干线公路服务质量、路域环境得到了大幅度提升。重点推进了以下工作:一是开展道路环境整治工作。2017年以来县域范围内共计清理干线公路两侧非法广告标志、标牌1445块，清理乱贴乱画和小广告2350余处，拆除违法、违章、违规建设802余处，整治店外经营、流动摊点、占道经营725处，垃圾场26处，清理垃圾杂物3100吨，安装更换垃圾筒1110个，整治地埋式垃圾箱18个，施划停车位1396个。二是开展集贸市场集中整治工作。采取联合执法、搬迁改造、合理规划经营片区等多项举措，干线公路沿线集贸市场实施集中专项整治，共清理占道经营集贸市场10处，清理占用干线公路的摊位，整治占路停车，有力地维护了道路秩序和交通安全。三是开展干线公路美化工作。加大资金投入,实施公路绿化美化，加强绿化抚育和管理，定期修剪，及时清理绿篱的杂物、枯枝树叶等杂物，做好常态化保持提升工作，坚持大手笔造绿、增绿，做好“绿色”文章，将道路绿化与景观石、景观灯相搭配，坚持乔木、灌木、花草相结合，打造了具有特色的绿化景观大道，优化了行车环境。
今年全市“公路服务品质提升年”活动开展以来，我县成立公路服务品质提升活动推进工作专班，加强活动组织领导。根据活动要求对全县道路状况进行排查，路域环境方面共排查出店外经营、广告牌匾、乱堆乱放、占路集市、流动摊点、非公路标志等问题253项，涉及16个乡镇(街道)。通过公务网将问题函告个乡镇和相关部门，对所有问题逐项研究分析，明确整改方案及整改时限，督促各相关乡镇、单位逐一整改落实。全县重点对乡镇驻地、城市周边、旅游景区进行了环境改造提升，邀请设计院对克黄线部分路段进行了景观规划设计并组织实施。截至目前，共计清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等11317处;新增绿化乔木、灌木、花701067株;新增绿化草皮42000平方米;新增重要节点绿化5处;砌筑景观墙13800米;拆除公路两侧残墙、断壁、破房230处;整治粉刷墙体330398平方米;拆除公路两侧违法设置大型广告牌56块;统一规范移动式广告牌、上墙店名牌设置24341块;硬化平交道口1502处;设置示警桩300对;清理公路上乱堆乱放、摆摊设点、设置障碍及汽车维修点、洗车点等5205处;整治提升穿村镇路段7处。共计投入3932余万元，整治效果显著。
(三)加强公路养护保障安全畅通
坚持日常巡查，及时处理路面和桥梁病害，全县境内干线公路路况良好率保持在95%以上，一类二类桥梁达到100%，保障了道路安全畅通。
一是迎接全国十三五公路养护大检查，对全县干线公路路面状况进行全面提升。累计投资700万元完成坑槽集中挖补17000平方米;刮油72000余平;铺贴沥青路面贴缝带71000余米;更换道口桩、示警桩420根、防撞桶60个;波形梁钢护栏整体更换360米。完成路面微表处40000余平方米，同步碎石封层8万余平方米。加强桥梁监管，及时处置桥梁病害。累计完成桥梁伸缩缝维修108延米、水泥砼桥面修复240平方米。
二是实施克黄线沂水临朐界至马站段、胶海线沂水段两个大修工程。G233克黄线临朐界至马站段大修工程全长12.78公里，总投资1.2亿元，于今年6月份开工建设，目前路面工程已完工，正在进行马站大街排水及交通安全设施工程收尾工作，交通已恢复。G341胶海线沂水段大修工程全长44.82公里，总投资2.1亿元，于今年6月份开工建设，目前路面主体工程基本完成，正在进行道路路缘石及交通安全设施的施工。克黄线沂水临朐界至马站段、胶海线沂水段两个大修工程在县委县府的正确领导下、在沿线乡镇的大力支持下，我中心积极努力，工程进展顺利。两个大修工程将于今年12月底完成。两个大修工程的建成通车将全面改善我县北部区域的公路通行能力、为沿线群众提供更加便捷舒适的通行条件、更好的服务于我县县域经济的发展。
三是提升公路服务能力，积极建设公路驿站。今年以来我中心根据市中心计划在沂邳线诸葛镇下古村公路站、胶海线马站镇郭家湖公路站，投资230万元，建设了两个公路驿站。目前两处驿站基本建成，将于近期投入使用，将为司乘人员提供休息、如厕等便利服务。
四是积极参与5A景区创建工作，提升沂邳线路况质量。投资300余万元，对路面进行挖补、刮油、铣刨、做微表处理。改善道路通行环境，对沿线绿化苗木进行修剪，对行道树、路缘石、桥梁进行粉刷，对10公里的防撞护栏进行清洗，路面进行标线施划。
五是加强日常养护监管、全面提升路容路貌。为顺应绿色交通发展的新常态积极开展以“资源节约、生态保护、节能高效、服务提升”为主要特色的绿色公路养护，结合季节特点做好绿化抚育工作。今年共计补植红叶石楠等绿化苗木600余棵，修剪沿线树木6500余棵，修剪绿篱39000平方米，路肩整理10公里。
六是严格治理道路扬尘，强化保洁管理。加强道路保洁管控，根据我中心管理路段情况，及时下达保洁作业计划，安排专人对保洁质量进行严格管控，全面实施机械化路面湿式保洁，对道路扬尘重点区域路段增加清扫频率和冲洗频率，特殊路段结合人工清扫，确保道路道路清洁、无扬尘。
( 四)强化党建引领提升公路工作
一是抓班子，带队伍，强保障。注重抓好班子建设，提高班子的凝聚力和向心力，充分发挥领导班子的示范带动作用。加强队伍建设，着力打造一支作风过硬、能打胜仗的党员队伍。努力创造条件，为加强党员队伍建设提供有力保障。七一前夕，组织全体在职党员到孟良崮革命纪念馆开展党性教育。
二是加强思想建设，凝聚共识。不断加强党员思想教育，提高全体党员的政治思想水平。组织全体党员利用“主题党日”和“固定学习日”认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定学习计划，一年来共开展集体学习20次，主题党日活动10次，开展固定日学习20次，召开党员大会3次，上党课2次，观看专题片2次。
三是实施“五创一促”工程，全面提高党建质量。认真组织实施“五创一促”党建质量提升工程。继续精心打造“一心为公·一路当先”的党建品牌，品牌知名度和美誉度得到大幅提升。“六化党建工作法”引起了强烈反响，今年迎接县内外交流学习团队7批，提升了沂水公路党建的影响力。
二、2021年及“十四五”期间工作规划
(一)做好公路重点工程的协调推进工作。一是积极协调沂邳线改建工程前期手续办理工作。按照市中心和县政府的部署安排，协调推进沂邳线改建工程前期手续办理工作，积极协调省、市相关部门，完善相关手续，争取使该项目早日纳入十四五规划，尽快开工建设。二是积极配合市公路中心和山东高速集团，协调县相关部门办理临临高速与董梁高速公路相关手续。积极协调有关部门按计划完成临临高速前期准备工作，为早日开工建设保驾护航。三是做好缺陷责任期内克黄线绕城段道路维护工作。
(二)做好克黄线沂水马站南至沂南界路面大修工程立项工作。做好该项工程的前期准备工作，积极协调省、市有关部门使该项目早日立项，尽快开工建设，改善克黄线通行能力。
(三)依法保护路产路权。加强与交通执法部门的衔接配合，严厉打击损坏路产设施行为，依法维护普通国省道路产路权。
(四)持续提升公路服务品质。继续加强路域环境综合整治工作，巩固“公路服务品质提升年”活动成果。积极与沿线地方政府、公安、执法等部门联系，对公路及附属设施和路域环境进行综合整治。开展 “违法开口”“非公路标志”“占道集市贸易”及“违法建筑”等专项整治活动。做好文明服务，及时处理关系群众利益的问题。
(五)保障公路安全畅通。加强公路日常保洁，全面提高养护质量，保障道路安全畅通。积极争取养护资金对病害路段进行贴缝、挖补和碎石封层，保持路面完好率。完善防汛抢险、除雪防滑、地质灾害应急保障等，保障道路安全畅通，服务全县经济发展。
综合行政执法局十三五总结和十四五规划
一、十三五总结2016年以来，在区委区政府的正确领导下，在市局的指导下，我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革，全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作，取得了一定的成绩。
(一)认真推进综合行政执法改革
自综合行政执法体制改革以来，我局积极做好改革的各项工作，全面完成机构改革整体部署，并结合自身实际进行了人员大调整，推进机关与基层中队的人员交流，注重新老队员的帮传带教，队伍面貌焕然一新，激发出了更加强大的工作合力，到2019年3月27日正式更名为XX市综合行政执法局XX分局，为市综合行政执法局派出机构。
一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座，举办职工综合素质提升专题研修班，对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训，队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为，所有案件做出处罚决定前都经过法制审核，对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。
二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设，通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动，紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行，利用理论中心组学习、主题党日等形式，多载体线上线下全方位开展学习教育活动，打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升，2019年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设，各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进，大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所，其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等，并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担XX区和XX区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作，因是派出机构，平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前，我局行使的行政处罚职权为138项，市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后，我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作
近些年，随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求，对于市容管理提出了新的要求，执法区域范围进一步扩大，市容管理成为了重点工作，我局积极创新思路，多措并举推进市容治理现代化能力提升。
一是盘活闲置农贸市场资源，疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理，既解决了民生需求，又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。
二是开展市容专项整治，全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。
三是强化人行道违停管理，助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上，2019年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作，发放温馨提醒XXX余份，并于7月20日开出了第一张XX区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路，开启市容共治新模式。2019年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式，有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式，邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治，搭建了市区交流的平台，提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作
近年来，作为区“三改一拆”办主要牵头单位，我局全力以赴做好“无违建”创建工作，XX区在2017年完成“无违建创建先进区”创建，全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个，碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。
一是扎实开展调研，借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作，学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题，并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。
二是强化市区联动，科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组，形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查，紧盯工作进展，全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实，对2018年—2019年新批建的XXXX处农房进行了全面检查，夯实违建管控基础，持续保持对新发违建的高压态势，有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统，强化智慧监管。目前XX区防违控违综合管理信息系统已完成建设，并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训，完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时，启动无人机高空违法建筑巡查，逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法，服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向，立足自身职能，创新务实举措，主动担当作为，扎实开展“三服务”活动，帮助企业解决实际问题，解决关乎群众切身利益的民生问题，取得了良好成效。
五是加强舆论宣传，浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造，严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见，全面加强“防违控违”宣传力度，联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传，形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围，“违建就是违法，违法必定严惩”等观念深入人心。
2016年以来，XX区累计完成“三改”面积XXXX万平方米，“一拆”面积XXXX万平方米。
二、十四五规划
2020年是高水平全面建成小康社会年，站在全新的历史起点上，我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务，勇当新时代奋斗者，为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新，加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节，也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控，进一步做好“智慧+”监管体系构建，密切与全科网格的串联，筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网，擦亮XX高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章，全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治，全面助力各类特色小镇的品质化提升，为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措，我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体，配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时，强化党建引领，结合规范化中队建设，深入推进基层中队建设，加强一线执法力量配备，提升执法效能，激发出执法队伍磅礴的干事创业精神，勇当新时代奋斗者。
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