五一旅游疫情防控方案
一、坚持防控为先，实行限量开放。
二、强化流量管理，严防人员聚集。
三、细化管理措施，规范游览秩序。
四、做好宣传引导，倡导文明旅游。
五、加强组织领导，落实责任分工。
近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚集拥挤现象，增加了疫情传播风险。本景区要引以为戒,举一反三，加强疫情防控。为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，特制定以下方案
一、坚持防控为先，实行限量开放。本景区在做好旅游景区疫情防控工作的前提下，坚持分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区量不得超过核定最大承载量的30%。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
二、强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量。
要做好游客信息登记工作，通过预约或现场领票、购票游览的游客都应提供身份证号、联系方式等必要信息，有关身份信息应依法依规使用、避免泄露。旅行社和旅游客运经营者要严格落实有关防控指南要求，适当控制旅游车辆载客量。有条件的地区要充分发挥本地“互联网+旅游“服务平台的作用，并采取大数据分析等多种新技术手段,推动智慧旅游，科学分流、疏导游客，做到旅游景区流量管理关口前置，严控客流。
三、细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要配备必要人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码“核验等手段。发现可疑人员应当劝阻其进入，进行暂时隔离，并立即通知当地卫生健康部门及时处置。要优化设置游览线路，防止线路规划不合理导致游客扎堆拥挤现象。要加强巡视巡查，指导游客做好安全防护，保持购票、游览、休息、餐饮等场所人员间距。要加强各类旅游设备设施和消防装备器材安全隐患排查治理，强化野外火源管控。要在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥堵，确保防控到位。
四、做好宣传引导，倡导文明旅游。本景区要通过官方网站、第三方平台、提示牌、广播、电子显示屏等方式,发布旅游景区恢复开放管理措施、疫情防控指南和森林防火知识、灾害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识,引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工作，推进文明旅游。
五、加强组织领导，落实责任分工。本景区要对旅游景区开放负主体责任，建立督导机制，必要时向重点旅游景区派出督导组，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。要指导旅游景区健全应急机制，分类完善应急预案,明确疫情防控应急措施和处置流程，落实落细防控责任,严防恢复运营引发各类安全事故。本景区要健全部门联动机制，提高应急处置能力，遇到突发情况，要及时妥善处理，确保各项措施执行到位。
五一旅游疫情防控方案
为迎接“五一”假期，加强景区疫情防控，实现景区安全有序开放，保障广大人民群众生命健康安全和经济平稳有序发展，巩固疫情防控成果、防止疫情反弹，根据鲁文旅资源〔2020〕8号通知精神和4月26日市文旅局“五一假期A级景区管理工作会议”要求，结合我县工作实际，研究制定了本方案：
一、指导思想
牢记习近平总书记关于“五一”假期疫情防控工作的要求和指示，把A级景区有序开放和疫情防控工作，作为压倒一切的重中之重，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹的各项措施并切实抓好落实；倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，坚持做到防控为先，坚持对景区实行限量开放，强化流量管理，严防人员聚集，不断巩固扩大疫情防控战果，实现假期旅游景区安全有序开放。
二、组织机构
成立微山县“五一”假期旅游景区疫情防控和安全有序开放工作领导小组，名单如下：
组 长：褚 新县文化和旅游局局长
副组长：戴瑞锋县文化和旅游局副局长
唐金涛县文化和旅游局副局长
王统亚微山湖旅游集团副总
宫海军微山湖旅游集团副总
成 员：刘登山县文化和旅游局安全科负责人
马长书县文化和旅游局管理科负责人
张红波微山岛景区负责人
李 峰微山湖国家湿地公园景区负责人
曹 政南阳古镇景区负责人
三、防控措施
（一）全面落实旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量30%的要求
1、恢复开放的景区只开放室外区域，室内场所(密闭空间区域)暂不开放。
2、严禁在景区内或周边举办各种形式的聚集性活动。
3、控制瞬时流量，一旦出现游客瞬间最大承载量到达25%，及时启动预警机制，延缓入园，做好景区内客流和景区外围疏导，及时化解聚集风险。
4、各景区要做好游客流量监控，设立景区人员人数达到最大承载量25%报警机制，实时进行流量调控。
（二）全面实行旅游景区门票分时段预约制度
1、压实景区主体责任，督促A级旅游景区建立门票分时段预约机制，各景区要对游客流量进行核查，并上报分时段预约建立实施情况。
2、指导景区建立分时段预约机制，充分利用“互联网+旅游”技术平台，通过景区官网、手机客户端、电话预约，第三方平台等多种渠道，实现门票分时，分段预约。
3、严格控制现场领票、购票游客数量，科学分流、疏导游客，防止游客扎堆入园和聚集。对少量现场购票游客，逐步创新购票方式，推荐实行扫码购票、刷码入园，尽可能减少在购票口聚集、拥堵。
4、指导景区与携程、去哪儿，途牛等在线旅行企业(OTA)对接，网上售卖门票要实现门票分时段预约使用的要求，确保每日各渠道售票总数不超过景区最大承载量的30%。有关限制条件在相关网站上明确告知消费者。
5、景区要设置、完善分时段门票预约系统和设施设备，多措并举，创新办法。
（三）增加人员配备，强化重点区域的疏导管理
1、加强对高聚集风险景区的检查指导。
2、加强对旅游景区主要通道、重要参观点、休息餐饮、旅游车船上下点等容易形成人员聚集区域的巡视巡查，特别是旅游景区入口等重点区域，切实避免拥堵，确保做到限量开放，预约开放，有序开放。
3、假日期间景区全员上岗，在旅游景区关键区域设置专人。加强疏导，并进行再培训。
4、各景区要建立预备队、确保时刻准备，随时能投入一线。
（四）强化应急管理，做好应对预案
1、各景区要分别制定“五一”假期应对预案。
2、全面梳理上报存在人员聚集风险隐患区域名单，逐一做好应对预案。
3、可能出现人员聚集的旅游景区，特别是采取门票免费政策和发放惠民消费券的旅游景区要及早发出风险提示，提出严格要求，强化防控措施，提前做好风险管控。
4、各旅游景区要认真落实疫情防控主体责任，配齐配足测温枪、消毒水、防疫口罩，专用垃圾桶等防疫物资，加强环境消杀，落实实名登记和体温测量制度，加强巡查布防，设置临时隔离场所，一旦发现疑似人员，立即按照疫情防控工作要求通知所属乡镇卫生健康部门妥善处置。
5、景区要严防严控、调度协调、防范风险、处置突发事件。
四、工作要求
（一）强化责任加强监管确保实效
“五一”假期旅游景区疫情防控和安全有序开放工作领导小组，每天赴景区开展巡查，随时对旅游景区（设施）开放条件和必要性进行全面评估，对未按照要求落实防疫措施的，未开展实名制登记、未实施入园必检，未落实入园佩戴口罩制度，未落实日常消毒，开放室内区域的景区坚决停止其经营活动。
（二）加强宣传引导和信息公开
景区要做好防疫、消防等安全警示的宣传，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识，引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工作，推进安全文明旅游。通过传统媒体、新媒体以及户外显示屏、公告栏、宣传横幅、短信推送等多种渠道、形式，加强宣传，引导游客形成预约购票的自觉意识。
（三）及时发布景区游客接待量信息预警
要通过省市旅游网站、公众号、第三方平台等媒体，及时向社会发布景区实时接待数据及距离最大承载量30%的容量情况和景区门票分时段预约的相关信息。4月27日前向社会发布预约购票和最大承载量30%日接待限量的公示。要在景区出口等显著位置公告最大承载量30%的入园限定。
（四）加强防控措施确保景区有序开放
要广泛通过多种形式，发布旅游景区疫情防控管理和安全有序开放的措施和要求，特别对旅行社和旅游客运经营者通知到位，明确预约、限量开放的相关要求。对进出景区、码头的游客，要严格落实体温检测和健康通行码查验，一律凭健康通行码出行，发现违反规定的持黄码、红码出行人员，要立即报告当地指挥部，并做好人员隔离等防控。
（五）严格控制游客流量
微山岛旅游度假区管理服务中心负责调度控制旅游集团、客渡公司的售票情况，微山湖旅游集团负责做好微山湖国家湿地公园景区和南阳古镇景区售票数量的调度和控制，及时向社会发布公告；各景区如超过最大承载量30%，当日带班领导应立即采取分流措施，引导游客向县内其他景区分流，同时利用省市旅游网站、景区公众号、手机短信等方式提醒游客变更旅游目的地。
（六）加强景区室内场所和旅游码头的防控管理
各旅游景区室内场所暂停开放。微山岛镇政府负责通知微子文化苑、大官村微山湖渔家民俗馆的室内场所暂停开放；山东微山湖旅游发展集团有限公司负责通知铁道游击队纪念园、微子林、微山湖湿地博物馆、胡记钱庄的室内场所暂停开放。各旅游景区、微山湖旅游集团轮渡公司和微山县客渡航运公司，要张贴健康山东服务号二维码，指导游客申领；要设置检测点、隔离室、湖北及入境来鲁游客登记服务处，并做到人员配备到位、物资保障到位、规范操作到位，全面做好来往人员、车辆的排查管控。
五一旅游疫情防控方案
一、目标任务
1．做好景区控流，严防人员聚集。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放；旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。严格执行旅游景区分时段预约制度,引导游客间隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量。要做好游客信息登记工作，通过预约或现场领票、购票游览的游客都应提供身份证号、联系方式等必要信息;严格落实体温监测、查验“健康码”等防控措施。要增加人员配备、加强对旅游景区入口、重要参观点、缆车等容易出现人员聚焦的重点区域疏导管理，严防出现瞬时聚集，及时发布风险提示。禁止节日期间举办大型聚集活动。我区推选雁峰公园、抗战纪念城、东洲岛等景点景区报市局向社会发布，为“五一”期间市民出游提供新选择，东洲岛等一些节假日容易“爆棚”的景区要制定工作预案。
2．管好重点场所，实施亮码通行。网吧、KTV、歌舞厅、电子游戏厅、星级宾馆等休闲娱乐场所要查验健康码，持绿码者方能进入；对进入人员测体温、戴口罩，并登记身份信息，留联系电话；人员流量不得超过正常接待量的50%，并保证室内通风，其中网吧、电子游戏厅顾客要间隔一个座位。公共文化馆、博物馆、纪念馆、体育馆等公共文化体育场馆在落实防疫工作指引的基础上，全面落实查验健康码、登记人员信息的要求。各室内体育场馆坚持落实体温检测，登记身份信息、核实身份、留存联系方式、出示本人健康绿码、测量体温；日均接待能力不得超过正常接待能力的50%。疫情防控期间，集聚性的体育赛事活动暂不开展。所有场馆和经营单位要张贴“湖南省居民健康卡”宣传海报，指导和帮助群众申领健康码。
3．强化管理措施，配齐防疫物资。各类文旅体场所要设立发热症状人员处置场所，发现健康码不是绿色的人员和发热人员立即按照防控要求落实相关措施，并第一时间报告当地疾控中心。所有室内场所每天都要做好消毒、通风工作，并配备口罩、消毒液、测温仪等足够的必要物资，有专人负责场所内的测温、登记及卫生工作。
4．开展风险排查，确保节日安全。各相关行业领域要认真分析本行业市场安全形势，围绕薄弱环节，深入开展安全隐患排查治理。要开展旅游包车运输企业安全检查，实施汛期隐患的排查治理，加强对文化娱乐、星级宾馆酒店、星级景区、体育健身场所等设备设施安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营或使用。各星级饭店、各室内场馆加强对消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气和电气设备等重点部位的安全检查和隐患排查。联合相关部门开展假日市场安全隐患排查，严肃查处文化和旅游市场安全生产违法违规行为。加强与宣传、公安、交通、卫健、应急、气象等部门的协调联动，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件等应急预案和应急处置工作。
二、组织领导
成立以局长屈红芳任组长，局班子成员任副组长，两馆一中心、各股室负责人为成员的全区文旅体领域“五一”期间疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室，由副局长廖晓泉兼任办公室主任，负责日常工作。
全区文旅体领域节假日疫情防控工作领导小组下设3个督查组，由局主要领导带队，分区域督导节假日疫情防控工作落实情况。具体安排见附件。
三、工作要求
1．迅速动员部署。我局在4月29日召开会议，专题研究部署“五一”期间的疫情防控和安全工作，各行业单位要认真制定“五一”期间疫情防控和安全保障工作方案及应急预案，将责任明确到每一名领导，每一个科室。
2．要加强值班值守。要全员动员，安排充足的值班应急人员。全体干部职工非必要不得离衡，确需离衡的，须统一规定，事前报批，事后报告。建立三支督查值班应急处置队伍，主要负责人要带头值班值守，值班员24小时坚守岗位值班。各景区景点、重点公共文化体育场馆要做好值班安排并报区文旅体局备案，形成快速顺畅的值班备勤的机制。
3．加强督查检查。明确属地管理责任和行业监管责任，各单位要守土尽责，统筹好力量开展防控工作。节日期间，区文旅体局将组织专门队伍对本系统各行业和单位开展督查，发现问题及时督导整改。积极配合文化市场综合行政执法单位，重点对文化娱乐场所落实疫情防控措施开展执法巡察，发现问题立即责令整改，对不按要求整改或整改不到位的，坚决依法关闭。
4．做好应急处置。结合行业实际，认真拟定工作预案，各单位与本地疾控部门建立畅通联系渠道；信息统计与报送、应急管理、投诉与舆情处理、网络技术保障等工作应安排专人值守，发生应急事件，1小时内报区文旅体局、当地政府和市文旅广体局。
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