2020年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告
根据《党组关于开展2020年度全面从严治党主体责任检查的通知》要求，党委高度重视，结合《2018年全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题的反馈》，一年来，成立了整改领导小组，切实加强整改任务落实，主动适应党建工作新常态，落实从严治党新要求，提高党建科学化水平。现将2020年度落实全面从严治党主体责任情况检查发现问题整改情况汇报如下：
一、 落实“两个维护”，贯彻上级思想方面
(一)深入学习领会，自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党委始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，截止目前为止，持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用，根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度，并结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育任务，每月至少安排1次党委理论中心组学习、双周一次政治学习，以及进一步拓展党日活动的载体，组织前往爱国主义教育基地重走红色路线，重温革命历史，弘扬革命传统，传承红色精神。党委全体成员以身作则，激励全体职工在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干，联系日常生活和工作实际，运用学习成果破解学校发展难题、指导实践、推动工作。继续利用 “学习强国”、“干部网络学院”二平台，聚焦学习重点，创新方式方法，完善制度机制，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。针对去年反馈的学习宣传标语及宣传栏更换不够及时问题，增加了宣传党的时政方针内容，不定期更换宣传内容。更新了党员活动室及会议室宣传内容。针对去年反馈的学习内容重点不够突出的问题，组织全体党员认真学习践行《党章》要求，针对党员分散、工作时间不统一实际，想方设法全力克服，为确保人员到位、解决工学矛盾，全体人员参加学习，不留死角、全员参与，切实增强了党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到了“两个维护”。
(二)开展主题教育，落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组，研究制定了《 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2020年9月7日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会，党委围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨，分管领导在自己分管领域开展调研活动，并认真撰写了调研报告5篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8次，组织支部党员专题学习10次。10月8日至10日，为切实提高基层党支部书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力，连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员及党委委员主动讲授党课6堂，带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党委通过设意见箱、接待日和召开师生代表座谈会等形式，广泛征集意见建议共计78条。根据主题教育中发现的问题，对照教职工期盼，坚持立说立改、边学边改，对一些突出问题，进行集中治理，取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：一是着手出台绩效工资改革方案的制定，有效激发了教职工干事创业热情。二是加强制度建设，规范运作程序。结合巡视组提出的问题，成立了整改领导小组，加强整改力度，对党建、财务等有关制度进行梳理完善，有力推动了廉政建设。三是加大环境的改善，加速塑胶跑道施工进程。对整改任务清单进行再梳理，完成了58 条整改任务，目前还有 20 条正在解决。
二、落实上级部署，正风肃纪方面
党委积极贯彻落实上级精神履行主体责任，召开从严治党工作会议，切实履行“一岗双责”，落实“两个责任”，把党风廉政建设作为重要工作内容。结合学校实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措，做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报，搞好责任分解，明确班子成员的职责分工，推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察问题整改为契机，成立整改工作领导小组，制定实施方案，列出问题清单，从2020年2月25日至2020年4月25日，用时约2个月，校党委、班子成员、各党支部、各职能科室开展整改，校纪检委强化督促检查，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。校党委组织召开党委会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保条条落实到位。而我校领导班子也是亲自对照检查,逐条提出整改方案。2018年民主生活会教职工反映的问题51条，截至目前，已整改落实 43条，未落实8条，突出解决以下问题:1、结合我校实际健全完善了学校党委理论中心组学习及双周政治、支部学习制度，并在理论联系实际上加强了课题研究;2、严格规范党委记录本、中心组记录本及支部记录本记录，健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度;3、开展了专题学习活动，组织近三年新老师入职宣誓活动，全体教师签署《教师师德师风承诺书》;4、召开党委专题会议研讨，形成干部队伍建设调整方案。
三、加强防腐倡廉，强化党内监督方面
党委积极履行主体责任，召开了2020年党风廉政建设会，部署了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，校党委书记与各支部书记签署党风廉政责任状。对2020年学校党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，严肃了党内政治生活，落实了从严治党责任，强化责任担当意识，有效运用“四种形态”，加强作风建设力度。结合巡察组提出的问题，完成了整改任务的落实，对2018年民主生活座谈会提出的问题进行再梳理，并落实整改责任清单。持续开展警示教育，适时通报典型案列，增强法纪观念，提升自律意识;加强风险防控机制建设，各科室切实进行梳理，查准、查全、查深廉政风险点，根据巡察组提出的整改要求，完善了11项制度，制定相应的整改措施，不断提升风险防控制约能力。落实中央八项规定精神，在“三公”经费开支上严格控制，2020年公务接待费用与2018年度同期相比有所下降;公车运行费用继续实行单列记账，定点维修、统一加油、统一保险和统一报废等新制度，2020年与2018同期相比有减少;2020年没有发生公款出国(境)费用。校领导班子按照“公平、公正、公开”的原则，自觉接受群众监督，设立校务公开栏、“校长信箱”、校园网站等渠道，坚持在学校公开栏和学校校园网站公布相关工作的落实情况。结合巡视组提出的问题，进一步规范了借款、报销等财务审批制度，严格执行各项管理规定，有力推动了廉政建设，形成了上下齐心、和谐稳定的局面。
四、紧抓“关键少数”，开展“回头看”方面
首先校党委紧抓领导“关键少数”，开学初校长与分管领导，分管领导与科室负责人签订责任状，切实履行“一把手”责任，具体做法：一是坚持“三会一课”制度，按时召开党员大会、支部会议和党委会议，督促各项工作落实;二是坚持民主生活会制度，由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报，通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力;三是坚持召开组织生活会，开展民主评议，并召开群众座谈会，保证民主评议党员活动取得实效;四是开展效能督查，纪检对教职工提醒谈话 5 人次;五是开展中层以上干部述职会，把好选人、用人政治关、品行关、廉洁关;六是领导班子成员如实报告个人事项，未发现问题。
党委对2018年巡察组反馈意见的整改情况进行“回头看”，及时督促检查，及时修正存在问题。加强教职工队伍培训与校际间观摩交流活动，通过讲座、观摩、调研等多样化学习方式增强学习的实效，提升教职工的精、气、神。健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度，严格按照上级党委要求，规范组织流程，按时保质组织好会议，认真听取教职工意见。加强党支部建设。根据《支部条例》规定，经学校党委同意各支部下设2个党小组，负责对党员的教育和管理，发挥先锋模范作用，开展了支部星级达标活动，两个支部被评为三星级以上支部，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
2020年3月学校重新修订了《财务审批实施细则》，对车辆维修有明确规定，严格维修审批程序。举办各种(大型)会议(培训)要求编列年度预算，并事先编制《会议(培训)费预算表》，并按规定审批程序报批。报销会议(培训)费支出应附会议(培训)通知文件、每半天参加人员签到单、会议(培训)费预算审批表、会议(培训)方案、议程(课程)安排、会议(培训)费结算清单和会议(培训)费的发票等，凡超出审批标准的会议(培训)费，不得报销。理清了各种培训经费，并补全相关证明材料。对有关人员开展批评教育、提醒谈话等问责处理。
2020年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告
一、2020年工作开展情况
今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标，制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会4次，支委会12次，上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员，财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理X人次，部门谈话提醒X人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话X次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计X条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来，在平廉责办和xx市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。
(一)强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。
(二)深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。
(三)优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合平阳烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
2020年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告
公共行政服务中心党委切实落实全面从严治党主体责任，早部署、早安排，将从严治党贯穿于党建工作环节始终，切实开展工作。
一、加强了班子和支部建设
中心党委书记和各支部书记是从严治党工作的第一责任人，按照“党要管党，从严治党”的原则开展工作，有统筹部署，有分工负责，实行跟踪监督，加强对工作的领导、落实。x年x月，完成了各支部新一届支委会成员的选举工作，对支部的规范化建设起到了积极的促进作用。认真开展主题党日活动，开好支部党员大会，建立了行政中心党委QQ、微信工作群、支部工作群，使行政中心的党建工作始终保持较高的活力、较好的效果。
二、加强了政治理论教育
以“两学一做”学习教育常态化为基础，加强对十九大精
神和习近平新时代中国特色社会主义理论的学习，强化党员“四个意识”，树立“四个自信”。x年，公共行政服务中心党委组织中心组学习x次，党员集体学习x次，组织安排了学习十九大精神和党风廉政建设两次专题党课，组织全体党员干部集体观看了影片《xx》。以党员为骨干开展了“党建+营商环境建设”活动。
三、抓好党规党纪的运用执行
落实党内民主决策制度、“三会一课”制度。坚持民主集中制度原则对单位重大事项进行决议。x年，行政中心党委召开党委会x次。行政中心党委领导按要求上报了《家庭成员及重要社会关系信息采集表》。一年来，行政中心党员干部无任何违法无法违纪现象。x年x月x日，公共行政服务中心召开了政治性警示专题民主生活会。x年x月x日，行政中心党委组织各支部召开消除xx恶劣影响专题组织生活会。这两次专题会议对行政中心党委落实主体责任、建设风
清气正干部队伍起到了明显促进作用。
四、进一步强化制度建设
结合行政中心工作实际，进一步完善了《公共行政服务中心工作人员监督检查制度》、《请销假制度》、《首问负责制度》等一系列管理制度。执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。严格执行《党费管理使用规定》，对党费实行动态管理，严格党费收缴工作，做好相关记录。
五、抓好党建促业务工作开展
1、加强服务专区建设。针对性的部分解决了四个服务专区窗口人员不足、授权不到位、协作部门进驻不足等问题。在实际工作中，缩短审批时限普遍达到二分之一甚至三分之二。
2、加强工作规范化建设。中心结合工作实际修订了“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“信访工作制
度”、“工作人员考勤考绩制度”、“领导干部带班制”等各项制度，杜绝违规违纪情况发生。
3、落实好简政放权工作。把建设项目审批整合为立项审批、土地审批等五个阶段，实行“集中受理、分头审核、并联审批、统一送达”的工作流程，限定在40个工作日内完成。同时，行政中心编制了《承诺办理通知书》、《事项办理程序流转表》、《联审会议纪要》等格式文本，并较好运行。
4、加强代办工作力度。由代办中心牵头，指派专人负责，开辟绿色通道，对建设项目实行全程代办服务。消除法律法规明确规定作为前置条件之外的所有其他要求，简化手续，从快审批。
5、积极推行“两集中、两到位”。目前，立项阶段的申报、审批已全部实现在线。市县一体化审批服务平台已经启动运行。与各行政部门签订了《xx行政审批“三集中三到位”工作协议书》。
6、充实完善窗口业务。市场局、国土局、消防大队、公安、市场充实了窗口人员和事项，林业、安监、文广、人社局、海洋与渔业局、农经局六个部门新进驻行政中心窗口。x年，新进窗口工作人员x人，新进事项x项。从x年5月x日开始，行政中心实行了双休日无休值岗，已办件x余件。x年全年共受理各类办件x件，办结率达100 %。其中即办件x件，占全部办件x%。各窗口规范收费x亿元。全年共受理建设项目x件，其中x万元以上的项目x个。新批复设立企业x个，其中外资企业x个。
六、工作中发现的问题
一是对党的组织制度、管理规范的学习掌握不够深入透彻，执行纪律不够严谨，对错误思想、不良现象的处理不够及时，力度上有欠缺，不能形成有效震慑效果，党员干部队伍没有形成紧张严肃的政治氛围。
二是对从严治党，建设清正廉洁干部队伍工作中存在的
问题认识不够充分，满足于已取得的成果，思想上有所松懈，开拓创新不足，对可能出现的问题没有足够的警惕性和针对性措施。
三是抓好党风廉政建设的有效手段不多，满足于日常工作的完成，听从市委、市纪委、市委组织部的相关部署，自动自觉的把党规党纪贯彻落实到实际工作中，仍然存在松、软、散的现象。
四是从x月x日开展双休日办公模式后，存在正常工作时间人员不足的问题。双休日业务主要集中于三五个窗口，其他无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。部门、事项进驻行政中心窗口的统筹安排受机构改革影响，也处于停滞状态。
七、x年重点工作
始终绷紧从严治党这根弦，实事求是，开拓创新，提高党建水平，增强服务能力，建设干净、担当、敢为、成事的
行政审批服务队伍。
1、加强理论学习教育。以十九大精神为核心，抓好抓实政治理论和法律法规的学习教育，注重学用结合，互相促进，以用为主，切实提高党员干部队伍政治修养和法制意识。
2、强化廉洁从政监督。以“党要管党，从严治党”为根本原则，贯彻落实党内各项《条例》、《准则》，坚持原则，坚持客观公正，用制度管人管事，不搞人情交换，不搞功过相抵，实事求是，客观公正，透明规范。
3、加强纪律执行管理。党委班子要带头遵守党规党纪，贯彻落实各项规章制度。持续开展领导坐班，加强日常巡视。进一步细化管党治党职责，实行责任追究，一票否决。
4、加强行政中心窗口职能建设。规范窗口工作人员管理，使其身份符合开展行政审批工作要求。深化“放管服”改革，力争使办事人“最多跑一次”。按照市政府统筹部署，积极推进“三集中三到位”工作进程，完善行政审批服务网络平
台建设，创新服务机制，实行全过程并联审批、多规合一、多评合一、多图联审等创新方式，进一步提高办事效率和审批服务工作的规范化、透明度，为建设亲清营商环境作出积极贡献。
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