作风整治专项行动实施方案

2021-12-01   来源:作文大全
起草多种可供选择工作方案时,要广泛搜集各种资料和理论政策的依据,进行质与量,点与面的分析,做好可行性研究,提出建议方案。520作文网为大家整理的相关的作风整治专项行动实施方案供大家参考选择。

  作风整治专项行动实施方案

  为进一步加强医院作风建设,切实解决当前方面存在的突出问题,根据区卫生和计划生育委员会关于印发《XXX卫生计生系统作风整治专项行动实施方案》的通知要求,进一步提高思想认识,切实解决当前卫生计生行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益等问题,严肃工作纪律,改进工作作风,全面营造干部职工爱岗敬业、履职尽责的良好氛围,促进我院医疗服务质量的管理水平的进一步提高,为广大群众提供良好的就医环境,使我院的各项工作全面提高,我院结合2018年取得的工作经验和存在的问题,制定我院作风整治专项行动实施方案   

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行以人民为中心的发展思想。全面加强干部职工的工作作风建设,把工作作风整治与医院中心工作结合起来,与提升服务质量、提高工作效率结合起来,与提高干部职工素质结合起来,按照相关法律法规,规章制度要求,着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪、侵害患者合法权益的问题为重点,加强行业作风建设,维护群众健康权益。

  二、工作目标

  围绕“作风整治”这一主题,紧密结合我乡干部职工作风建设的现状,注重制度建设,完善刚性机制,加大执行力度。转作风、抓作风为重点,一级做给一级看,一级带着一级干,真正形成纪律严明、雷厉风行、爱岗敬业、务实拼搏、开拓进取、勤政廉政的良好风气。严厉打击欺诈骗取医保基金、“术中加价”、推销高值医疗用品和提成药物。努力使全院干部职工思想认识明显提高,工作纪律明显好转,工作作风明显增强,努力树立良好的卫生行业新形象。

  三、整治范围和对象

  整治范围:全乡辖区所有医疗机构

  整治对象:全乡医疗服务中存在违法、违规、违纪等损害人民群众健康利益的医务人员。

  四、工作任务

  1、严厉打击欺诈骗取医保基金行为。重点检查诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院。人证不符,虚构医疗服务。

  2、严格查处“术中加价”为树立良好的行业风气,要求医生向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺,自觉抵制不正之风的影响。同时,加大对病人的宣传力度,通过各种宣传形式,让病人知道在医院不送礼、不请吃同样能得到优质服务,形成一种病人不送,医生不收的氛围和风气。   3、加强内部管理与核心制度建设,严肃查处科室出租。

  五、工作安排与要求

  按照《XXXX卫生计生系统作风整治专项行动实施方案》的通知的要求,按照时间节点和工作任务。严格督查,确保实效,对整治中发现的反面典型,严格按照有关规定追究责任。建立健全规章制度,完善约束机制,构筑长效机制。

  作风整治专项行动实施方案

  根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔2019〕20号)精神,我局决定在全区卫生健康系统开展 “转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题,着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾,着力破除能力不足、不会落实,作风不实、不愿落实,急功近利、胡乱落实,文过饰非、虚假落实,率性而为、选择落实,不思进取、拖着落实,脱离实际、机械落实,只重形式、应付落实等作风弊病,着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进,办事效率明显提高,工作成效更加显著,为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。

  二、整治范围及工作目标

  (一)整治范围:局机关各股室及全体干部职工,各医疗卫生单位及工作人员。

  (二)工作目标:这次专项整治行动,是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体,通过集中整治,切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题,实现“六个明显”目标,即:担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。

  三、重点整治内容

  (一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署,重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,表态多调门高,缺乏具体行动假落实、应付落实,注重打造领导“可视范围”内的项目工程,热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实,把想要干的说成已经干的,脱离实际、脱离群众,墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级指令,生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。

  (二)聚焦联系群众服务群众引领群众,重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益,对涉及群众切身利益问题不及时有效解决,矛盾长期积累,群众很有怨言,干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化,“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”,群众“多头跑”“来回奔波”,办事看心情、看利益、看对象,选择性办事、选择性用权、选择性执行,不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走,问题上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只谈问题、不想办法,好事办不好、实事办不实等问题。

  (三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战,重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,不重实效重包装,把精力放在材料美化、填表造册、数字造假,帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点,不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观,自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子,一些项目“三性”论证不充分,手续不全,未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散,贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。

  (四)聚焦服务经济社会高质量发展,重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉,消极应付;行动少落实差,凡事等靠要,遇事推着走,该办理的手续不及时办理,该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效,破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办。

  (五)聚焦改进学风会风文风,重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封,外面的先进经验不愿学、学不来,只会说官话、说套话,对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少,以文件落实文件、以文字材料代替实际工作,汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少,讲客观条件多、讲自身问题少,报喜不报忧、报功不报过等问题。

  (六)聚焦优化调研检查考核,重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”,下基层不主动,来去一阵风,蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场,不到一线跟踪问效、督办落实,决策前调查研究不深入、决策论证不充分,甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范,迷信“痕迹主义”,滥用痕迹管理,为留痕而留痕,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化,对上级调研检查事先踩点、模拟演练,只看“痕迹”不看“实绩”,走过场、图形式,仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。

  (七)聚焦落实管党治党责任,重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”,奉行好人主义、不敢较真碰硬,党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位,一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强,能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。

  (八)聚焦担当作为实干,重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”,不担当、不尽责、不作为,工作不主动、见事迟、反应慢,疲于被动应付、忙于应急处理,不说实话、不报实情,统计造假,一级哄一级,以报告代替整改;不思进取、不求上进,“守摊子”“混日子”思想严重,工作能推则推、能拖则拖,工作貌似卖力、实则装样,在岗不敬业、履职不尽责等问题。

  四、整治措施

  开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主,通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施,切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。

  (一)强化学习教育,推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是 “转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化,局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步把学懂弄通做实结合起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”,主题党日等党内组织生活,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。

  (二)彻底肃清流毒,净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训,举一反三、警示警醒,正本清源、清扫污垢,坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩,抓住“关键少数”,切实加强党内监督和党内政治文化建设,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正让党内生活严起来、实起来,发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用,切实营造风清气正的政治生态。

  (三)开展专项督查,严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容,中央八项规定及其实施细则,卫生健康系统“九不准”,结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查,重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义,加强实时监督,加大明察暗访力度,对发现的的问题及时进行效能问责,对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。

  (四)抓好任务落实,提升工作成效。围绕2019年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作,按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制,细化分解任务,建立目标责任制,严纪律,强督导、查落实、考实绩,确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”,努力以责任制促落实、保成效。

  (五)开展纠纷排查,化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题,建立台账,明确整改时限,综合运用教育、协调、疏导等办法,逐一整改销号;把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来,依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题,简化行政审批事项,优化审批流程,凡是能够在网上审批的,全部放到网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众最后一公里;实施“互联网+医疗健康”,区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台,实现远程医疗系统全覆盖。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际,制定专项行动实施方案,成立专门机构,安排专人抓好工作落实。“一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任,坚持原则、敢于负责、敢抓敢管,做到不回避、不护短,及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为,既要把自己摆进去,又要当好组织者、助推者。

  (二)深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》,教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性,努力形成整治作风顽疾没有观众,改善政风作风人人有责的良好局面。

  (三)扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容,认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题;针对查找出的问题,进行认真分析和梳理,明确整改措施。要坚持问题导向,把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作,巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。

  (四)深入查找问题。要坚持问题导向,认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单,建立整改台账,明确责任人和整改时限,一项项整改,一件一件落实,确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用,对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。

  (五)狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打,务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措,特别是问题较多、情况复杂的单位,要细化思想工作,实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的,要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求,既要追究相关人员责任,还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的态度和决心,出重拳、用实招,确保形成优良的工作作风。

  局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则,在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容,对督查中发现的相关问题,形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案,建立问题台帐,形成自查报告,细化整改措施,于2019年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐,并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。

  作风整治专项行动实施方案

  进一步巩固中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果,净化党风政风, 营造良好政治生态,根据省委、市委、县委要求及省市县纪委统一安排, 现就全镇集中开展违规收送礼金问题专项整治工作制定如下实施方案。

  一、时间安排

  从2018年12月开始到2019年2月底结束。

  二、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 提高政治站位, 从增强“四个意识”, 践行“两个坚决维护” 的高度, 强化法纪敬畏和思想自觉, 把集中整治违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题, 作为改进党风政风、从严管党治党, 营造风清气正政治生态的重要内容, 切实抓出成效。

  三、整治内容

  重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金,包括“红包”,购物卡、有价证券,支付凭证,电子红包、礼品和名贵特产类特殊资源等财物;借年节假期,办理婚丧喜庆事宜等之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;向领导干部,管理部门工作人员及其配偶,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金;脱贫攻坚帮扶单位、职能部门、驻村工作队干部收受帮扶村、项目单位,帮扶企业或村干部个人礼品礼金。

  同时,对领导干部违规用公款购买、违规收受赠送,违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材,天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、高档瓷器、名人字画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。

  四、整治措施

  (一)强化教育动员。各村(社区)、各单位要进行专题教育动员,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和省市县纪委贯彻落实意见,准确把握本方案要求,教育党员干部做到知敬畏、存戒惧,守底线。村党支部书记、办站负责人作为第一责任人,要亲自动员、亲自部署,以身作则、以上率下;各领导干部要自觉把自己摆进去,全面检视、全面自查,自警自省、扎实整改。全镇党员干部要积极参与、锤炼党性、涵养品德。

  (二)营造浓厚氛围。要充分利用工作交流群、党风廉政宣传画、张贴标语等方式加大专项整治宣传力度, 通报曝光典型案例, 搞好案例点评和法规解读, 营造严肃整治的浓厚氛围。

  (三)开展自查自纠。各村(社)党支部、镇属单位要组织党员干部对照集中整治的问题,深刻检视自身认识和行为偏差,对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头反省,全面自查自纠,坚决清退违规收受的礼金。副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告,按照干部管理权限于2019年2月底前报镇纪委。

  (四)作出公开承诺。各领导干部要结合年度民主生活会、支部组织生活会、述责述廉会等有关会议,公开对组织作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。其他党员干部也要向服务对象做出公开承诺。个人承诺书要本人签名,并按照干部管理权限于2019年2月底前逐级报备。

  (五)自觉主动上缴。集中整治期间,县纪委监委按照省纪委要求公布全省统一专用账户,用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金,要如数上缴纪检监察机关或专用账户。对主动上缴礼品有关情况,纪检监察机关要认真登记,依规依纪处置。

  (六)严肃查处问题。集中整治期间,各级纪检监察组织要通信访举报和职能部门移送问题线索渠道,重点梳理一批、督办一批、査处一批、通报一批。对违规收受礼金的问题线索,优先受理核査,坚持“收送一起査”。对不主动清退、拒不纠正的,从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决按“越往后执纪越严”的要求,严查快处,绝不姑息迁就,并点名道姓通报曝光要注意区分时间节点和问题性质,综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调査等方式,依规依纪依法作出处理,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

  (七)建立长效机制。镇纪委要坚持对年节假期等重要节点和婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,强化日常监督。督促财政、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度笼子,斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督,巩固提升专项整治工作成效。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。开展违规收送礼金问题专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各村(社)党支部要认真履行主体责任,党支部书记和单位负责人是第一责任人;镇纪委要履行监督责任,协助党委统筹谋划、精心组织,有序推进、压实责任,决不能做虚功、走过场。对“零查处”的村(社)党支部、镇属单位,镇纪委将进行重点督导和研判分析,并责令其向镇纪委作出说明。

  (二)畅通举报渠道。县纪委监委在山阳纪检监察网开设举报窗口,同时将违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户在县广播电视台、山阳县政府门户网站等媒体网站公布和滚动播出,并及时受理群众举报,公布全省统一上缴礼金专用账户,宣传政策规定和要求,给犯错误的干部一个重新悔错和自我革新的机会。镇纪委将专项整治工作与元旦春节期间纠正“四风”督导检查相结合,上下联动、同向发力,采取留痕倒查、实地蹲点等方式,开展明察暗访。对各村(社)镇属单位工作开展情况将随机开展督导,紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等,传导责任压力。

  (三)及时报告情况。各村(社)、镇属单位每月9日和25日向镇纪委报告前两周工作进展,特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况; 2019年2月27日前将专项整治工作总结专报镇纪委。

作风整治专项行动实施方案

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