某城投公司“十四五”规划编制指南范文稿
近期，学校召开“十四五”规划编制工作会议。学校领导，各部门、学院和独立运行科研平台主要负责人，学校总体规划起草小组成员参加了会议。会议由陈月辉副校长主持。
张士强校长在讲话中指出，一是要充分认识“十四五”规划编制工作的重要意义。“十四五”发展规划是贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述的发展蓝图，是主动适应全国全省高等教育改革发展要求的行动方案，是引领未来五年学校各项工作高质量推进的工作路线图。发展规划具有引领方向，动员资源、凝聚人心的重要作用，是关系到学校未来发展的基础性和全局性工作。
在“十四五”规划编制过程中，要准确把握国家高等教育发展方向，认真分析学校发展面临的新形势和新环境，以高质量发展为主题，紧密结合国家和山东省经济社会发展需求，进一步明确学校十四五时期的发展目标、定位、政策和措施，特别是要从战略高度谋划学校发展的战略重点，全面推动学校内涵式发展。
二是要深刻把握规划编制的重要内容。我们要牢牢把握内涵建设核心，统筹兼顾人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设、资源配置、管理服务等各方面的关系，从全局和整体上谋划和推进，形成学校高质量发展合力。
三是要科学规范做好规划编制的工作。规划编制要遵循立足当前，着眼长远，聚焦重点、带动全局、分区规划、分类推进的原则，以学校发展过程中战略、性关键性问题为牵引，通过科学布局、统筹谋划、系统推进规划的编制和实施。要精心设计规划编制工作，做好学习和调研，压实规划编制责任，各部门各单位主要领导要亲历亲为，埋头苦干，真抓实干，高质量完成十四五发展规划的编制工作。 陈月辉副校长在总结时强调，今年是学校“十三五”发展规划收官之年，编制下个五年发展规划是一项全局性、系统性、综合性、前瞻性的工作，对统筹推进学校“双一流”建设，实现高质量发展具有重要意义。对学习贯彻济南大学“十四五”发展规划编制工作实施方案和张士强校长的讲话讲了三点意见。一是会议精神要传达学习到位;二是编制工作要任务落实到位;三是任务要求要督查督导到位。他希望大家在解放思想中统一思想，在凝聚共识中科学决策，在团结奋进中干事创业，共同努力制定一份科学的可操作的凝聚人心的发展规划，为学校全面加快双一流建设步伐，建设创新型、国际化有特色的世界高水平大学贡献力量。
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区委副书记、区长xxx在十四五规划座谈会上强调，“十四五”规划关乎xx未来要发展，关乎xx人民生活质量的提高和民生福祉的改善，关乎经济社会文化生态方方面面。“十四五”规划编制要围绕黄河流域生态综合治理保护和高质量发展、两区四基地建设这条主线，重点做好三个方面的工作：
一、扑下身子调研。
只有吃透区情实际，吃透各行各业发展状况，吃透人文历史自然现状，才有可能编制出符合xx人民发展愿景的规划。调研组已经调研了两天半，这个非常的辛苦，在后续的编制过程中，可能还需要做一些专项补充调研，希望相关部门和乡镇全程提供好保障和服务工作。
二、精心组织编制。
精心论证，以不同形式多领域召开“十四五”规划座谈会，多碰撞、多沟通、多讨论，多碰出一些思想的火花，不断拓宽思路。精心编制，借鉴一些成功的做法案例，结合甘肃、白银的一些规划，应编尽编，确保不漏项。精心谋划重大项目，要认真谋划一些重大项目，积极向上对接沟通，争取纳入国家、省市“十四五’规划项目库。重点做好18个方面的重点项目。
1.高铁生态新区，站前广场、7条道路、乐雅路延伸段，总投资8.4亿元。
2.陶瓷小镇片区，作为“十四五”规划的一个重点，留出足够的拓展提升空间。
3.煤炭储运交易转化基地，xx区作为全市煤炭储运交易转化基地建设的主体，在宝积镇黑水村规划建设占地1000亩的煤炭交易物流园，加快推进白银市清洁智慧煤炭物流园、200万吨型煤生产，积极与中煤集团衔接，建设千万吨煤炭储运基地，30万吨以下的煤炭洗选加工项目不在审批。
4.新材料基地，重点做好陶瓷建材、诺尔达墙体新材料、顺银薄壁轻钢、瑞康众源铁基新材料等重点项目。
5.工业园区，推进工业地产，每年落户10家工业企业;
农业园区主要指西格拉滩寒旱农业产业园，围绕这方面谋划一些项目。
6.电商产业园，计划投资3.5亿元，建设集加工、包装、营销为一体的电商产业园区，围绕电商产业园沿308线规划建设占地1000亩的西部物流园。
7.109线综合服务区，按照大型车辆200辆停车位建设集加油、修理、住宿、餐饮、农产品销售为一体的综合服务区。
8.采煤沉陷区综合治理，这是“十四五”规划的一个支点，重点在移民搬迁、地质灾害治理、基础设施、产业培育上谋划重点项目。
9.生态综合治理重点推进xx公园四期、XX公园二期三期、高压绿廊、北山生态公园、黄河沿岸生态屏障、XXX生态牧场、大水头沙河、XXX沙河、XXX河治理等。
10.市民服务中心，借鉴西宁经验，建设市民服务中心。
11、医疗康养城，先期与甘建投合作，拿出600亩土地建设康养城，桃花源教育颐养小镇、市中心医院整体迁建、市精神卫生福利院、温泉度假村等重点项目，打造医疗康养城。
12.文旅产业，主要打造以XXX古村落为主的XX大景区，总体规划设计，分年度实施，加快以XX、XX为重点的美丽乡村建设。红色旅游，主要建设XXX遗址公园，XX遗址游，主要综合开发利用保护磁窑遗址。
13.乡村振兴、美丽乡村打造是“十四五”期间的重点，要与乡村振兴专项规划结合起来谋划项目。
14.城北片区综合开发，利用棚户区改造腾退的3600亩土地，这是xx“十四五”期间城市发展的主战场，研究制定发展规划，采取招商引资的模式进行建设。
15.矿区综合治理，充分利用靖煤集团废弃矿山，通过、土地整理、综合治理等方式，重新再利用起来。
16.工业基础，12家30万吨煤矿提升改造，年底达产的有4家;
黄家洼区域2家铁矿，陶土矿开采，这些就构成了xx工业基础。
17.道路交通，重点跟进g341、s103、s247、g109改道、高速引线连接线、道路绿化等等，交通部门要做好交通专项规划。18.智能一体应急指挥体系，包括农产品食品安全在线监测、在线指挥等方面谋划项目。
三、注重有效衔接。
“十四五”规划要与省市规划有效衔接，要与20个行业规划，9个专项规划，11个乡镇街道规划有效衔接。各乡镇街道、部门单位“一把手”切实负起责任，拿出认真的精神对待规划。要抓紧编制，抓紧建设，走在全区十四五规划的前面，区政府分管领导督促指导，倒排工期，拿出编制计划，尽快编制完成。“十四五”规划和国土空间规划要高度衔接，绝不能影响重大项目落地建设。
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“十四五”规划编制，作为我国五年规划编制史上第一次通过互联网向全社会征求意见和建议的规划，充分凝聚了民意民智，是一次具有重要意义的大胆创新。民心是最大的政治，民意是民心的反映。当民意得到了足够的表达，登高望远就能举目千里，民心就能众志成城，当前人民群众正期盼着"十四五”规划编制正式“出炉”，这期盼里凝聚着信心，汇就着希望，藏着无限的创造和力量。“十四五”规划广泛听取各方意见，是一个符合人民群众期待，符合国家发展，符合客观规律的“好”规划。好的规划、好的图，必将引领跑出“好”成绩。
“十四五”规划体现了人民心中和国家发展的好未来，与时代同步，与美好"合拍”。让我们一起加油，建设更加繁荣富强的祖国。
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