主题教育整改方案
为深入贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照党中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》统一部署和市委安排，对标对表中央和省委工作要求，近日，我市制发《成都市“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实专项方案》（以下简称《方案》）。
记者获悉，《方案》在逐一落实上级明确的整治重点工作基础上，结合成都实际，对前期中央和省、市巡视巡察反馈意见整改、民主生活会、调研检查、日常监督、群众反映集中的诉求意见等方面问题进行全面梳理，提出全市需重点整治的15项48个具体问题，并明确了问题整改要求、整改原则、整改方法以及整改的牵头单位和责任单位。
专项整治应付了事、弄虚作假等问题确保主题教育真正见到实效
《方案》明确，在整改中要始终坚持政治定力、增强思想自觉，坚持实事求是、聚焦重点问题，坚持人民立场、维护群众利益，坚持阳光整改、增进良性互动等原则，确保主题教育真正见到实效。对此，成都市结合中央、省委主题教育整改落实专项整治重点，有针对性提出“15+X”专项整治重点，开展专项整治。其中，明确将“国际化营商环境建设方面存在的突出问题”和“滥用‘属地管理’‘责任甩锅’的问题”作为我市开展专项整治的自选动作，进一步突出专项整治的针对性、实效性。
15项专项整治重点包括：对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十条办法及其实施细则的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题；领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；深入推进中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改中的问题；在深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”工作中的问题；扶贫领域形式主义、官僚主义，不精不准、不严不实问题；扶贫领域腐败和作风问题；生态环境保护方面的问题；国际化营商环境建设方面存在的突出问题；滥用“属地管理”“责任甩锅”的问题。
此外，在整改落实工作中，各行业系统要坚决避免简单照抄照搬中央、省、市专项整治方案中所列出的突出问题，必须紧密结合实际，举一反三深入查找存在问题和薄弱环节，进一步有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。
直奔问题对症施策整改措施结合实际“接地气”
如何运用科学方法，有力有序推进专项整改工作？《方案》明确，要精准有效施策，夯实工作基础。结合本方案明确的整治重点，全面排查、梳理、分析本单位反复发生、长期存在和群众反映强烈的问题，建立有针对性的问题整改台账，明确牵头单位、责任单位和责任领导。整改措施要结合实际“接地气”，直奔问题、对症施策，充分体现不同行业、系统、领域等的特点，注重整改落实的科学性、针对性和操作性。坚持效果导向，能改的问题立即改，一时解决不了的，要盯住改、限期改，一抓到底，确保问题一件一件整改到位。
要强化督查督办，严防形式主义。灵活运用明察暗访、随机抽查、走访调研等形式，开展对下级机关整改落实情况的监督检查，全面真实掌握整改落实工作推进情况，着力发现表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，并采取有力措施深入推动整改。将整改落实中出现的形式主义问题作为监督重点，对被监督检查单位的整改落实情况作出是否存在形式主义问题的评判，并接受上级机关和纪检监察机关（机构）的抽查检验。
要科学客观评估，逐项挂账销号。从解决问题成效、群众评价反映等方面，对本单位问题整改落实情况及成效逐一进行科学客观评估，对问题整改是否到位作出“定性+定量”精准的判断。对整改到位的，在整改台账中进行销号；对于整改不到位或需要长期整改的，制定限期整改方案，推动问题逐一落实到位。开展评估工作中，充分收集社会各界、广大群众对整改落实情况的意见和评价，以群众满意不满意来检验整改落实工作的成效。
要强化开门整改，营造浓厚氛围。采取多种方式，分阶段将整改落实情况在一定范围内进行公示通报，重点公示通报整改问题台账、整改措施、整改成效等方面情况，主动接受党员、干部、群众的监督。将整改落实情况纳入专题民主生活会、组织生活会的重要内容，领导干部在会上要对推动职责范围内的整改情况作出专门说明。强化宣传通报，既宣传整改先进典型，又通报整改走形式、敷衍应付等突出问题，进一步营造主题教育浓厚氛围。
“始终坚持问题导向，切实压紧压实责任、做深做实做细整改、健全长效机制，加强对整改落实事项的监督检查、跟踪督办，不断巩固深化主题教育整改落实质效。”市纪委监委相关负责人表示，要认真学习贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，突出主题教育的实践性，列出问题清单、建立整改台账、逐项整改落实。坚持边学边查边改，敢于直面问题，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，确保整改落实与学习教育、调查研究、检视问题一体推进、协同开展，以实实在在的整改落实推动主题教育真正见到实效。
主题教育整改方案
根据《XX省第二批关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《XX市关于开展“不忘初心、牢记使命”实施方案》有关精神，结合我县实际，现制定如下实施方案。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年X月开始，在全县各级党组织中开展。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
一、总体要求
“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中发〔2019〕X号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持思想建党、理论强党，推动全县各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；教育引导全县广大党员同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。
坚持以县处级领导干部为重点，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全县各级党组织更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。
要充分借鉴运用第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，坚持领导带头、层层示范，注重分类指导、有序推进、真督实导，确保主题教育不虚不空不偏，不走过场，务求实效。
二、目标任务
主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。切实将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，确保主题教育达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
三、范围对象
1.县委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组（县委入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；教育引导全县广大党员同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。
坚持以县处级领导干部为重点，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全县各级党组织更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。
要充分借鉴运用第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，坚持领导带头、层层示范，注重分类指导、有序推进、真督实导，确保主题教育不虚不空不偏，不走过场，务求实效。
主题教育整改方案
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《中共吉林省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和《中共长春市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，现结合粮食工作实际，制定如下实施方案。
一、统一思想，提高认识，准确把握主题教育的重大意义和目标任务要求
1．深刻领会开展主题教育的重大意义。开展主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。
2．认真贯彻开展主题教育的总体要求。这次主题教育要贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。始终坚定理想信念不动摇，始终继承党的优良传统不忘本，始终同人民群众想在一起、干在一块不放松。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。切实在推进党要管党、全面从严治党中履职尽责，切实在坚决打赢“三大攻坚战”中攻坚克难，切实在实现长春全面振兴、全方位振兴中担当作为。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，力戒形式主义、官僚主义。以党中央决策部署落实落地为标志抓落实，以主题教育查摆问题整改到位为标尺抓落实，以人民群众满意为标准抓落实。守初心、担使命、找差距、抓落实，是一个相互联系、有机统一的整体，要全面把握、全面贯彻，贯穿主题教育全过程。
3．准确把握开展主题教育的目标任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民，为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
4．切实增强抓好主题教育的政治自觉思想自觉。要切实提高政治站位，把主题教育作为践行“两个维护”的生动实践。坚决做到“两个维护”是新时代党的建设总要求的“纲”和“魂”，是开展主题教育的出发点和落脚点。通过开展主题教育，引导广大党员、干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要持续强化理论武装，使主题教育成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教育。通过开展主题教育，引导广大党员、干部做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
时间安排：局机关及局直属单位的主题教育从6月份开始，到8月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。6月11日前完成动员部署工作。
这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，不划阶段、不分环节，局党组成员和直属单位班子成员要做表率，带头把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
二、搞好学习教育，强化理论武装
1．坚持个人自学。全局党员领导干部要以自学为主，坚持读原著学原文悟原理。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，深入学习党的十九大报告和党章，系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，重点学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话、视察吉林时的重要讲话、深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对吉林工作重要指示批示精神、习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。坚持多学、多思、多研、多做，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，做到学思用贯通、知信行统一。局机关要充分利用好每周一下午阅读时间，按照自学计划和进度安排，确保学习质量；各直属单位要为党员干部自学创造条件，不能以影响工作为由干扰学习。
2．集中学习研讨。领导班子集中安排一周时间（6月24日-28日），采取理论学习中心组学习、举办读书班、组织专题辅导讲座、开展革命传统宣讲、参观红色教育基地、观看警示教育片、重温入党誓词等多种形式，结合粮食工作实际确定专题，制定研讨计划，组织集中学习，开展交流研讨。特别是要深入学习老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色的先进事迹；学习黄大年、郑德荣等紧跟时代、奉献时代的优秀代表的崇高精神和伟大人格。结合扫黑除恶专项斗争、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等重点工作，注重学习运用攻坚克难的典型案例，切实增强学习的针对性、实效性和感染力。
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