道路交通安全专项整治实施方案
为进一步加强交通安全综合整治，坚决遏制道路交通事故多发势头，为党的十八大召开创造稳定的社会环境，根据永安市道路交通安全综合整治三年行动实施方案，特制定本实施方案。
一、总体要求
健全完善政府统一领导、各部门协调联动、社会各界共同参与的交通安全管理格局，全面提升人、车、路、环境和交通安全管理水平。到2014年底，全街道路交通事故死亡人数下降30%，力争不发生较大及以上事故，万车死亡率低于全省平均水平。
二、主要措施
(一)开展道路交通安全整治大会战，街道集中力量于20XX年8月至10月配合有关部门开展为期三个月的道路交通安全整治大会战。到10月底，道路交通事故死亡人数同比下降20%以上，不发生较大以上事故。
(二)积极配合有关部门做好强化驾驶人源头管理、加强车辆安全整治。
(三)提高道路安全保障水平
组织开展道路安全隐患排查：街道将于9月份由街道分管交通的领导、燕南派出所、公路站以及各村居主任，对辖区道路安全隐患进行排查，10月1日前完成排查工作，建立隐患点工作台帐，制订整治方案。并上报有关部门积极配合组织实施。
强化道路安全隐患整治。一是推进安保工程。积极实施农村公路安保工程，进一步加强道路安全防护设施建设，特别对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段，严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。二是明确隐患整治的责任。对排查出的仍未纳入安保工程建设的全市约30余处道路安全隐患，分轻重缓急，力争3年内分期分批完成整治。街道将多渠道筹措资金，进一步加大整治经费的投入。从明年起街道每年安排部分资金，用于农村道路隐患整治工作，力争3年内将全街的交通安全隐患整治到位。
(四)积极配合加大农村道路交通安全管理力度
统筹城乡公共交通发展，加大农村客运补助力度，在符合二厅一局的《福建省农村客运车辆安全通行条件(试行)》情况下，拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，解决农村群众出行难问题。提高农村客运的通达率，农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。9月底前，全市自8月25日起，对所有农村客运企业的运营资质、客运车辆技术状况、驾驶员从业资格等情况进行全面核查，对存在重大安全隐患的，坚决依法取消运营资格，提升农村客运的服务质量。严格落实农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的规划，落实资金，加大建设和养护力度。
(五)深入推进文明交通行动计划，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。建立交通安全短信发布平台，面向辖区机动车驾驶人定期发布交通安全宣传、恶劣天气预警等信息。
三、保障措施
(一)加强组织领导。街道成立道路交通安全综合整治三年行动领导小组，谢宁主任任组长，分管交通的赖霭利副主任任常务副组长，下设办公室由王小辉兼办公室主任。定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。
(二)落实政府和部门监管职责。道路交通安全综合整治三年行动实施主体是各级政府。各级政府和有关部门要按照谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原则，按照《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》落实监管责任，切实构建权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理的协调联动机制。同时要严格责任考核，将道路交通安全工作纳入综治、精神文明创建、平安建设、绩效管理和有关领导干部实绩考评的重要内容。
(三)强化监督检查。市道路交通安全综合整治三年行动领导小组办公室要建立督查制度，制定整治效果检查评价体系。街道每年1月3日前要将本辖区道路交通安全工作情况向市政府作出专题报告，并抄送市道路交通安全综合整治三年行动领导小组办公室。
道路交通安全专项整治实施方案
为做好我镇道路交通安全管理工作，贯彻落实道路交通事故预防“减量控大”的工作要求，切实加大道路交通安全重点管控力度，全力维护全镇道路交通安全形势持续平稳，我镇决定自2020年11月28日起至2021年3月31日止，协助县有关部门在元善镇开展道路交通安全百日整治工作。结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
按照道路交通事故预防“减量控大”总要求，通过开展专项整治，协助严查农村地区客运班车、面包车违法超员和货车、农用车违法载人等容易肇事肇祸的重点交通违法行为，消减农村务农务工时期道路交通运输安全隐患，全力维护农村地区道路交通安全形势持续稳定。专项治理期间，实现全镇农村地区公路查处违法超员、违法载人等重点违法行为数量同比上升50%以上，死亡人数交通事故起数、伤亡人数同比下降至少50%。
二、整治重点
(一)重点车辆：以农村客运班车、面包车、私家车、货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车为重点车辆。
(二)重点违法：违法超员、违法载人、驾乘人员不系安全带、摩托车驾乘人员不戴安全头盔等农村地区重点交通违法行为。
(三)重点路段：农村地区通往果园茶园、养殖场、田地、厂区工地的主要道路，进出镇村交通运输主要路段。
(四)重点时间：农村交通运输“一早一晚”重点时段;周末及节假日农村地区休闲游、自驾游集中时段;协助县有关部门每月10日、20日、30日统一行动。
三、工作措施
(一)全面加强研判分析。要认真分析辖区内农村地区交通事故发生的时间、地点、原因等特点，分析本地农村务农务工集中出行以及特色农产品(茶、果蔬)产销季节交通运输的繁忙时段、路段，确定一批交通整治的重点农村地区路段，制定针对性整治方案，落实工作措施，协助县有关部门开展对违法超员、违法载人等重点交通违法行为的整治。
(二)全面开展隐患排查。协助交通运输、公路、公安部门持续开展督办隐患路段排查治理工作，根据属地管理原则，采取挂牌督办、集中曝光等方式，推动各村、企业加大对长大下坡、临水临崖等危险路段安全隐患整改力度，推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”。协助县有关部门积极参加新建、改建、扩建道路工程设计、施工、验收，确保安全设施“三同时”规定落实到位。协助县有关部门认真落实“提升‘四好农村路’质量安全水平”工作，继续大力推进“平安村口”建设，确保年内建设率达到100%。
(三)全面加强路面管控。整治行动期间，协助道路交通运输、公安、公路部门开展联合执勤执法，加强路面管控，严查严管违法超员和违法载人行为。特别是针对本地特色农产品产销旺季交通运输繁忙的时段、路段，以及周末、重大节假日农村地区休闲游、自驾游集中的时段、路段，加大对农村道路的巡查排查频次和密度，加强路面交通秩序管控和引导，及时消除路面动态事故隐患。
(四)集中开展统一行动。每月“逢十”为全镇协助县有关部门统一行动日。行动日期间，协助道路交通运输、公安、公路部门深入农村地区道路加强执勤执法，严格检查重点车辆，查处违法超员、违法载人交通等违法行为要比平日增长15%以上。
(五)全面加强部门协作。要充分发挥属地职责作用，对农村客运班车超员违法的，一律通报企业所在地交通运输部门，及时协调督促交通运输部门倒查追究企业责任。对客运班车涉及较大以上交通事故，协助开展交通事故深度调查工作，查清相关企业、主管部门、个人责任，推动督办整改，促进事故多发路段的安全隐患治理，加快完善“平安村口”“一灯一带”交通安全设施建设。要发挥农村劝导站作用，领导小组办公室负责督促重点村领导带头上路劝导，组织劝导员加大劝导力度，严防超员面包车、违法载人货车、超员载人摩托车出村上路。协助公安交管部门、交通运输部门、农业农村部门加强联合执法，及时查处农村客运班车超员、农用车违法载人等违法行为。
(六)全面加强宣传曝光。要强化对农村地区的交通安全宣传教育，利用电视广播、“两微一抖”平台等各类媒体，全方位宣传专项治理措施，营造浓厚的整治氛围。协助县有关部门定期深入运营农村班车的客运企业开展以超员违法和系安全带为教育主题的交通安全宣讲活动。通过手机短信平台针对性地向农村地区驾驶人点对点发送安全提示短信，重点提示务工农忙出行、雨雾天气出行、清晨傍晚出行的交通安全注意事项，提高农村宣传教育的针对性和实效性。运用本地近期发生的违法超员、违法载人典型案例和事故案例图文、视频等资料，加大警示曝光力度，以案说法、警钟长鸣，深入种植养殖厂、厂区工地、乡村学校开展专题宣讲活动。
四、工作要求
(一)精心组织部署。临近年终岁末，农村地区务农、务工人员集中出行增多，农村公路交通事故易发多发，农村公路违法超员和违法载人导致的群死群伤事故风险加大。要把农村公路违法超员、违法载人专项治理工作作为实现交通事故“减量控大”目标的重要举措，精心组织部署，落实专项治理措施。协助县有关部门统筹农村公路违法超员和违法载人专项治理，国省道交通秩序专项整治等各类专项行动的执勤安排，多点发力，各有侧重，互相促进，形成事故预防“减量控大”合力。加强督导检查，及时发现和解决整治工作中的问题，采取战果通报、调度督办等形式大力推进整治工作，表彰先进，激励后进。
(二)规范执勤执法。严格规范公正文明执法，加强执法行为管理，对农村地区群众执法要坚持宽严相济的原则，对群众有不理解甚至对抗情绪的，应采取克制和耐心说服的执法策略，防止因执法产生群体性事件。要加强农村地区执勤执法事故处理安全防护工作，科学设置执勤点位，配备使用安全防护装备，摆放现场安全防护设施，严防发生执勤伤亡事件。
(三)加强督导检查。紧密结合实际，制定具体工作方案，明确责任分工，落实时限进度，定期对表销账，确保各项工作扎实开展。要把握工作节奏，严格工作标准，加强督促检查指导，通过定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。各地、各单位班子成员要深入一线靠前指挥，每月上路检查，跟车暗访，及时发现有关问题，及时督促整改。
道路交通安全专项整治实施方案
一、工作目标
坚决贯彻上级机关决策部署，全警动员、全力以赴，在全辖区范围内开展全覆盖拉网式的交通安全生产大检查、大排查、大整治、大执法行动，围绕源头管理、隐患排查、秩序整治等方面有效压降事故总量，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进全辖区道路交通安全生产形势稳定向好。
二、时序安排
此次道路交通安全专项整治行动，从2019年12月初开始，到2020年11月底结束，为期一年时间，分三个阶段开展：
1、学习动员阶段(2019年11月底至12月底)
认真学习贯彻11月22日全国安全生产电视电话会议精神，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神并制定具体实施方案。
2、排查整治阶段(2020年1月至9月底)
一是2019年12月底前，基本完成今年以来各单位大排查大整治发现隐患问题的整改;二是2020年1月至3月底，结合岁末年初道路运输特点，聚焦重点环节开展新一轮专项整治，确保元旦、春节期间形势平稳;三是2020年4月至9月底，完成各单位道路交通安全专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。
3、督查落实“回头看”阶段(2020年10月至11月底)
采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点企业的督查检查，推动问题隐患整改落实。
三、工作重点
1、重点车辆及企业：“两客一危一校一货”及相关所属企业;
2、重点违法：“三超一疲劳”、严重超载超限、酒驾醉驾毒驾、农村车辆违法载人及严重超员;
3、重点路段：337、243、246省道等主要货运通道，以及大型物流货运配载场站周边道路，城郊结合部道路、团雾雨雪冰冻多发道路。
四、工作措施
1、排查落实运输企业安全主体责任。12月底前，对辖区内“两客一危一校一货”运输企业开展一次深度检查，重点检查动态监控、车辆例检、维护保养和驾驶员安全教育等安全管理制度落实情况，对存在安全风险的企业一律下发隐患整改通知书，责令整改;对违法高、事故多、隐患突出的运输企业，会同交通、应急部门开展联合约谈、通报和曝光;对不履行安全主体责任、违法违规严重的，抄告交通运输、应急管理等部门依法责令停业整顿。
2、严密从业人员安全背景审查。12月底前，对“两客一危一校一货”驾驶人身份信息、家庭背景、治安刑事处罚、吸毒史、交通事故、交通安全违法和记分、文明交通失信、驾驶资质等情况开展一次拉网式审查;会同卫健部门对驾驶人患有妨碍安全驾驶疾病情况进行一次全面排查。凡是发生亡人交通事故负同等以上责任，交通安全违法记分达到12分，连续三个记分周期不参加审验，吸毒或醉驾、超员超速等构成危险驾驶罪的，一律依法注销、吊销驾驶证或降级，通报交通运输部门依法撤销、吊销从业资格证;凡是文明交通严重失信、患有妨碍安全驾驶疾病、驾驶证逾期未审验未换证，或者有其他不适合驾驶“两客一危一校一货”车辆情形的，一律通报企业暂停营运、调离驾驶岗位或予以辞退;在今年开展公交集团等重点监管企业驾驶员毛发检测的基础上，继续全面开展“两客一危一校一货”毛发检测筛查。
3、持续开展源头隐患“清零”行动。滚动排查清理“两客一危一校一货”等重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人逾期未审验、未换证等隐患，督促企业尽快处理，交通违法必须当月清零;对报废、逾期未检验车辆，一律抄告交通运输部门依法撤销、吊销道路运输证，同时录入机动车缉查布控系统拦截查处。
4、强化机制联动。要对内管运输企业在异地营运的车辆开展一次全方位摸排，统一落实转递和抄告制度，对在异地营运的重点企业所属车辆信息，通报转递相关省(市)录入缉查布控系统，对触网报警车辆做到报警必检查、检查必登记，实现“一处发现、多省通报、多点查缉”。对违法多、事故多的外省籍营运车辆，抄告交通运输部门转递所在地落实源头监管措施，存在重大风险的，建议停止经过我区营运线路的审批。
5、全面排查道路安全隐患。一要细致排查省道、城郊结合部道路等路段的相关标志标线，针对可能存在车辆通行风险的桥梁、涵洞等进行评估排查，防止重型车辆经过时发生坍塌、翻坠事故;二要结合历年事故情况，细致排查团雾多发路段、易结冰路段，协调增设提示警示设施。
6、全面深化“三亮”工程。协调区有关部门对全辖区2条无路灯路段进行亮化;加快推进13个无信号灯路口信号灯的安装;继续推动电动车亮尾行动，确保电动车反光标识粘贴率达95%以上。
7、全面加强路面执法查控。在辖区流量较大的关键节点会同交通运输部门设置联合检查站点，将勤务重点向夜间延伸，对严重危及交通安全的重点车辆实施全覆盖、无缝隙严管严控;在道路持续高强度查处闯红灯、酒驾醉驾、不文明驾驶、违法停车等违法行为。
8、全面加强宣传提示。要向辖区运输企业通报近期典型道路运输事故情况，全面开展安全预警提示;发挥好交警“双微”平台、手机短信、动态监控等平台载体作用，对辖区“两客一危一校”企业、客运场站负责人和重点驾驶人开展点对点提示警示，会同交通运管部门督促客运企业落实安全告知制度;实施“安全带=生命带”工程，以“安全带，生命带，前排后排都要系”为主题，大力开展公众安全乘车宣传提示，要求所有客运车辆出站前，必须播放交通安全警示教育片，督促所有乘客系好安全带，不系安全带的不得出站;要督促落实驾驶人和旅游企业导游的安全责任，全程督促旅客乘车过程中系好安全带;对辖区内“两客一危一校一货”等高风险运输企业进行排查梳理，并实施曝光。
五、工作要求
1、提高思想认识。要充分认识道路交通安全专项整治工作的重要性，强化源头监管，消除道路安全隐患，把风险隐患消除在萌芽状态，坚决预防重特大道路交通事故。
2、压实工作责任。要按照安全生产监管责任的有关规定要求，加强对本次行动的组织协调，及时分析、通报各项工作进度和整治效果。要全警动员，按照“党政同责、一岗双责”落实工作职责。
3、加强信息报送。要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，明确专人负责信息报送工作，重大情况及时上报。
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