经济工作会上的讲话
同志们：
关于今年经济社会发展的各项具体工作，后面×县长还要作安排，我就全县工作的发力重点讲一些意见。
第一，全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接
经过近×年努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，但仅仅实现了底线性基本脱贫，巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚胜利后，要把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于“三农”工作的新定位，以全面小康为新起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准发力推进乡村全面振兴，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来×年为过渡期，各级各部门要把握政策导向，坚守战略定力，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策和力量总体稳定，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施和公共服务配套，因地制宜发展产业，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，做大做强扶贫车间，调整优化公益性岗位设置，加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障，分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产，乡镇和部门要协作配合，摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。对×年第一批财专资金项目，各乡镇要及早谋划、提前准备，争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整，按照县委办、扶贫办的统一要求，详细梳理、规范归档，建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库，确保全面真实体现脱贫攻坚成果。
二要全面推进乡村振兴。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面，各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进“三农”的核心任务，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，杜绝一味搞大规模大体量，逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫，培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体，扶持发展农产品精深加工，补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板，不断健全“产加销”体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题，选准突破口、打好优势仗，做大辣椒、花椒、中药材等“小拳头”产业，增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面，要鼓励引导各类优秀人才回乡创业，积极引进农村急需的专业人才，加大新型职业农民、致富带头人培养力度，不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面，要大力推进新时代文明实践中心建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进移风易俗，倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合治理体系，深入推进平安乡村建设，不断提高乡村善治水平。农村环境方面，要常态化开展农村人居环境整治，全力抓好“三大革命”“六大行动”，重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善，健全生活垃圾处理长效机制，促进乡村环境持续改善。组织建设方面，注重抓好“三链”建设（党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链），运营好×个党费扶持村集体经济项目，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年，各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，积极谋划争取项目，持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项，分步制定提升改造计划，先从最迫切的问题入手，重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫，稳扎稳打、步步深入，确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件，提高基层医疗服务水平，健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施，让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。
四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基，要落实最严格的耕地保护制度，规范耕地占补平衡，对违法违规占地问题实行零容忍，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程，为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，加强生产技能培训，扩大农作物保险范围，有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产，对唐人神×万头生猪养殖项目，磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障，确保尽快落地实施。
第二，全力推动经济持续健康发展
当前全国疫情形势依然严峻，对经济的冲击影响或将持续更长时间，尽管去年我县经济发展势头较好，但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住产业这个“稳定器”“压舱石”，充分发挥主观能动性，聚焦重点难点使劲用力，全力补欠账、稳增长、提速度，持续巩固拓展经济发展的良好态势。
一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略，优化升级传统产业，发展壮大生态产业，积极培育战略性新兴产业，着力构建现代产业体系，提高经济效益和综合竞争力。要着眼“强龙头、补链条”，做好“壮大、培育、引进”三篇文章，一方面，以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点，推动传统产业发展壮大；另一方面，抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇，围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态；再一方面，立足全县产业发展实际，积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业，多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策，严格实行县级干部包抓企业制度，常态化研究调度企业运营情况，“一企一策”解决生产中的实际困难，进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企，认真研究脊兽产业园建设工作，切实解决困难问题，确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题，要下决心研究推动，力争取得实质性进展。
二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘我县人口多、需求大的潜能，继续落实好促消费扩内需×方案，提升传统消费，拓展城乡消费，促进消费升级，切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序，推动“夜间经济”“地摊经济”规范有序发展。要全力推动×物流园提速发展，配套完善道路、管网等基础设施，抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设，进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目，提升改造乡村服务站点，搭建线上物流平台，不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度，加强×综合开发保护，尽快完成×景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾，视疫情变化稳妥办好×文化旅游节，持续推进旅游业复苏回暖，打造新的经济增长极。
三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头×个专项小组，及早谋划今年的重点改革任务，积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施，着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革，下决心破除一批制约发展的体制机制障碍，努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，持续深化“放管服”改革，落实涉企政策精准推送和“不来即享”服务，全面清理规范行政审批事项，进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革，持续巩固“三变”改革成果，按期完成产权制度改革，稳慎推进农村宅基地改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。
第三，千方百计抓项目稳投资
项目是推动经济发展的关键所在，是牵动经济社会发展的“牛鼻子”，全县上下要把项目作为头等大事，像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作，真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取，坚持抓在经常、超前谋划，紧盯国家政策投资导向，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，力争在国家和省市大盘子中占有更多份额，以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、×景区提升改造、×开发保护等项目，有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放，争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项，这与历史文化大县的定位极不相称，今年要作为发力重点，按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路，积极向上对接争取，确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设，县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单，各责任领导要扛牢包抓责任，经常研究调度，协调解决问题，全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目，要加大督抓力度，年后尽快开工建设，其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等×个项目务必年内建成投用。对×等新建项目，要及早做好项目前期工作，确保早启动、早竣工、早受益，为实现经济“开门红”打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目，责任领导和主管单位要综合研判、分类施策，该加快推进的加快推进，该收回土地的收回土地，决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目，各责任单位要树牢“一盘棋”思想，配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作，形成凝心聚力抓项目的强大合力。
城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用，近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高，今年要继续保持这一良好势头，再接再厉、再创佳绩。要按照“产城融合、规划先行，民生优先、保障公益，补齐短板、配套提升”的思路，加快建设西城区，更新改造老城区，规划开发北城区，有序发展东城区，拓展城市空间，扩大城市规模，做优城市功能，着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作，正月十五过后马上开工建设。要把×路提升改造尽快列上日程，抓紧制定方案，加快前期工作，早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造，同步建设健身步道，为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老旧小区改造纳入计划，选择几处最紧迫的先干起来，有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对×xx岸两桥之间的开发建设，有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进，务必取得实质性进展。
第四，尽心竭力保障和改善民生
始终坚持人民至上、民生为大，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力让群众的幸福感更强、获得感更足。
一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初，在外务工人员和大学生集中返乡，春节期间也是探亲访友的高峰期，疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任，加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理，落实好高风险从业人员的防护措施，严防死守、把牢关口，坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控，督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施，杜绝一切非必要性聚集活动，切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍，有序推进疫苗接种，做好应对疫情的万全准备。
二要持续抓好生态治理。×书记在省委全会上强调，生态环保是必须抓好的重大底线性任务，必须“勒紧生态环保的紧箍咒”。全县上下要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实“重在保护、要在治理”方针，坚决落实各项重点任务，不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果，深入实施“十大工程”，加强煤炭市场运营监管，全力推进全域无垃圾治理和河长制落实，集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动，围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目，促进流域环境显著改善。要扎实整改中央第二轮环保督察问题，实行挂牌管理、整改销号制度，确保所有问题不折不扣整改到位。
三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程，强化就业优先政策，加大组织化劳务输转力度，依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业，推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业，促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置，按照“高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范”的思路，着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平，努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成，健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系，加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项，全面建设健康×。要认真办好省市确定的民生实事，进一步健全基本民生保障体系，做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作，保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活，兜住基本民生底线。
四要全力维护社会稳定。深入推进平安×建设，加强社会综合治理，积极排查化解各类矛盾纠纷，高度关注长期遗留的重点信访积案，主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立常态化长效化工作机制，提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好“省级文明县”创建工作，对照测评指标体系，逐项细化任务，全面查漏补缺，力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题，不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。
第五，坚定不移全面从严治党
全面从严治党永远在路上，全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，努力提升党建科学化水平。
一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的xx全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学习好、宣传好、贯彻好，确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制，积极倡导主流思想文化，依法处置网络舆情和谣言散播行为。
二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，县财政党建专项投入提高到×万元，持续推进“四抓两整治”和党支部标准化建设，积极开展社区赋权扩能减负改革，抓实抓细“两新”组织和企业党建，下大气力解决机关党建“灯下黑”的问题，促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有×个×平方米以下的村级组织活动场所，县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜，“七一”之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象，严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前，村（社区）“两委”换届选举工作已基本完成，县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务，及早谋划新任村干部培训工作，采取外出考察、观摩交流等方式，教育引导村干部熟悉政策形势，明确重点任务，尽快进入角色、上手工作。
三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况，把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部，切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年，县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展，结合×年度综合考核，逐一研判乡镇领导班子，突出党政正职、优秀年轻干部和“三方面”干部，加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题，不断增强班子整体功能。
四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化“抓作风提效能促发展”行动和基层减负年成果，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义官僚主义，切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势，紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面，强化政治巡察，用好“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐。
同志们，做好今年经济工作，意义特殊、责任重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省、市委坚强领导下，团结拼搏、迎难而上，开拓创新、扎实进取，全力以赴实现全年既定目标任务，努力推动全县经济社会高质量发展，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！
经济工作会上的讲话
同志们：
这次党工委经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省市委经济工作会和省市委全会精神，按照度假区党工委（扩大）会议的安排部署，总结2020年经济工作，分析当前形势，安排部署2021年经济工作，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
下面，我讲三个方面的意见。
一、持续攻坚克难，2020年各项工作卓有成效
2020年以来，面对复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，党工委、管委会坚决按照党中央、省市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，砥砺奋进、攻坚克难，全区经济社会发展和党的建设取得积极进展。
一是发展思路更加清晰。认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照市委提出的“度假区要建设成为旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地”的发展定位，结合度假区开发建设实际，旗帜鲜明、毫不动摇地把产业发展摆在重中之重的战略位置，把贯彻落实工作具体化、项目化、责任化，提出了“十四五”时期“一二三五八”的发展思路，对推动经济高质量发展的思路、目标、路径和举措有了更清晰的定位，努力推动度假区朝着更加理性、更加务实、更加有序、更加科学的方向发展。
二是发展水平持续提高。始终坚持稳中求进工作总基调，出台实施应对疫情稳增长12条措施，有力推进复工复产和开发建设各项工作，经济运行平稳有序。全年预计完成产业增加值200亿元，同比增长1.2%，第三产业增加值195亿元，同比增长1.5%；地方公共财政预算收入14.75亿元，同比增长2.5%；规模以上固定资产投资116亿元，同比增长19.3%；服务业总收入1108亿元，同比增长10%。
三是发展质效显著增强。始终坚持把高质量发展作为主题主线，加强和改进党对经济工作的领导，深化经济运行分析研判，建立项目管理体系和投资工作推进机制，大力发展大健康、大旅游、大文创等重点产业，促进经济保持平稳增长。积极承接和服务昆明细胞产业园落地，持续推动绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业见效，着力打造康养产业创新基地。深入实施“旅游革命”和“文旅融合”行动，加快云南民族村、海埂公园等景区景点提升改造，着力培育夜间经济、高品位商业街区等消费热点，积极推动锦慧金融中心、惠丰建筑艺术中心、云南民族文化宫等文旅项目建设。
四是发展为民落到实处。持续加大民生保障和改善力度，民生支出达9.5亿元，占公共财政预算支出的67.8%。坚持把改善水环境质量和人居环境作为重中之重，以11条城市道路为重点，全面开展“治脏”“治乱”“治差”综合整治行动，扎实开展滇池保护治理三年攻坚行动，辖区人居环境品质得到进一步提升。稳步推进“西南海”项目司法重整，扎实抓好城市棚户区改造，深入推进扫黑除恶专项斗争，群众的安全感、获得感和满意度持续提升。不动产登记交易中心正常运营，政务服务中心、公安技术用房、水上派出所搬迁新址，办公环境明显改善，信息化、数字化、智慧化水平得到切实提高，政务服务能力有了一定提升，营商环境持续优化改善。
五是发展氛围日益浓厚。坚持和完善党工委会、党政联席会等议事制度，定期研究解决事关发展的重点工作，党工委统揽全局、协调各方的作用得到充分发挥。开展各层级党组织书记抓基层党建述职评议考核，突出主业主责，落实“一把手”抓党建责任。全面完成6个软弱涣散基层党组织整顿提升，稳步推进社区“两委”换届工作。严格落实党风廉政建设主体责任，加强惩防体系建设，营造了风清气正的干事环境。完成机构优化设置和干部聘任工作，保持了工作的连续性和稳定性。宣传、统战、工商联、老干部等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和“两新”组织作用充分发挥，全区上下凝心聚力、共谋发展的氛围更加浓厚。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的科学指引，也是度假区广大干部群众努力拼搏和艰辛付出的结果。在此，我代表党工委，向全区各条战线上奋力拼搏的干部群众，所有关心、支持、参与度假区改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
2020年主要目标任务的完成，标志着度假区“十三五”规划胜利收官，为开启新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。同时，我们也要看到，经济发展中还有不少问题和短板。主要表现在：一是支撑不够，主战场作用体现不明显。虽然去年固定资产投资完成了116亿元，实现了正增长，但占全市的比重仅为3%，在全市经济发展中的主战场作用体现还不明显，发展速度、质量效益还亟待提升。二是结构不优，产业培育任重道远。产业转型虽然有了好的起步，但传统产业仍然占主导地位，实体经济、新兴产业和创新型企业发展不充分，休闲度假、健康养生、文化创意项目正在推进落地，建立现代产业体系还任重道远，形成产业规模、实现投产达效还需时日。三是动力不足，发展后劲和经济增长乏力。海埂片区经过多年发展，土地资源近乎于零，而大渔片区作为新的开发承载区，除了一定数量的产业用地，旅游项目建设用地十分有限。同时，受产业政策、项目前期、融资贷款、环境保护、规划等因素制约，在建项目特别是重大项目少，新建项目开工不足，部分项目推进缓慢，投资拉动明显不足。四是作风不实，干事创业的精气神不佳。一些干部习惯于站在自己的“一亩三分地”上谋划工作，思想困惑多、积极性不高，只是“身在工作”、尚未“用心工作”，满足于“守好摊子、不出乱子”，甘做太平官、慵懒官，有位不作为、有责不担当，要么“只要不出事、宁愿不干事”，要么“忙忙碌碌做样子，热热闹闹走过场”，习惯于拿所谓的规定作为“挡箭牌”，把繁琐的流程作为“护身符”，“上热下冷”、“中梗阻”现象依然存在。
以上问题，既有工作层面问题，也有思想层面问题；既有政治站位不高问题，也有责任落实不力问题；既有具体工作表象问题，也有体制机制深层次问题。我们必须勇于面对问题，在不断解决问题、化解难题中拓展发展新空间、开创发展新境界。我们相信，只要按照既定思路持续努力，度假区高质量发展的步子定会走得更稳更实更好。
二、突出重点关键，推动高质量发展迈出坚实步伐
基于对当前形势的分析，综合考虑，2021年，度假区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省市委全会、省市委经济工作会议的安排部署，紧紧围绕“一二三五八”发展思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快产业转型升级，促进体制机制创新，强化要素支撑能力，推进特色产业聚集发展，将度假区打造成全市经济发展和项目建设的“主战场”，以优异成绩庆祝建党100周年。
党工委初步考虑，2021年，度假区经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长11%，地方公共财政预算收入增长3.5%，社会消费品零售额、旅游收入、招商引资等指标，以市级下达目标任务数为准。
围绕以上目标，今年度假区经济工作要围绕“十四五”开好局起好步来展开，努力在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果，真正让度假区的高质量发展成果，得到群众普遍认可、经得起历史检验。具体来说，要重点抓好以下5项工作。
（一）加快产业转型，打造经济增长新引擎。立足现有产业基础，加快转型升级步伐，持续壮大“大健康、大旅游、大文创”等高质量产业、特色产业，促进各类产业优化融合发展，不断提升经济增长内生动力和活力。大健康方面，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合，发展生态旅居、养生旅游、新型养老、全民健身等业态。依托昆明细胞产业园和绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业的落地见效，积极引入高端医疗机构，发展基因检测、干细胞治疗、整形美容等高端特色医疗，大力开展“精准个性化医疗”、“中医养生保健”、“人群健康管理”、“疾病诊断筛查”、“健康社区养老”等服务，满足多样化医疗健康服务需求。大旅游方面，度假区的旅游资源点多线长，如果“零敲碎打”，就无法形成核心优势、资源优势。要加快推进全域旅游示范区创建，按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划，做好旅游线路和景区景点的串联，把“珍珠”串成“项链”，形成拳头产品。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲，大力推动“旅游+”，统筹推进智慧旅游发展，打造特色民俗住宿、夜游经济项目、创新旅游节庆活动等品牌，全面开工建设派拉蒙项目，加快推进云南民族村、海埂公园提升，深入推进“点亮民族村之圆梦三约”系列活动，全面提升度假区旅游供给品质。积极配合做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛、环湖自行车赛等大型赛事活动，不断增强度假区环滇体育品牌影响力，实现“以赛促游”、“以游促富”。大文创方面，坚持文化引领发展，积极传播度假区文化、城市个性魅力和独特符号，推出一批度假区文化精品和门户作品，创新度假区文化故事化、场景化表达，进一步挖掘放大品牌的文化内涵，全面提升度假区旅游的知名度与影响力。充分利用辖区内捞渔河湿地公园、袁晓岑艺术园、海晏村、大湾村等优质资源，大力推动重点项目招商和培育，组建专业化招商和文化服务团队，高质量抓好重点招商工作，构架文旅互动的桥梁、搭建文创资源整合的平台、形成文化传播的窗口，着力打造大文创产业。以VR/AR、动漫游戏等为重点，培育一批具有较强核心竞争力的特色文化企业，吸引一批互联网及其他领域龙头企业落户度假区或建立分支机构。加强少数民族传统文化和节日文化的组织宣传策划，强化旅游商品开发，促进文化与旅游融合发展。
（二）扩大有效投资，增强良性发展新动能。充分发挥重大项目对稳增长、补短板、增后劲的支撑作用，抢时间、抢机遇、抢要素，持续扩大有效投资，切实稳住经济发展基本盘。一是要强化项目策划。根据区域和行业发展特点，精准对接国家、省市重点投向，结合度假区实际，谋划储备和招商引进一批投资规模大、拉动力强、利长远、增后劲的重大项目。对重大项目投资年度计划、规模总量、行业结构、时限进度等方面进行深入研判，抓好动态调整，不断充实完善投资项目库。按照年度计划投资不低于140亿元谋划储备固定资产投资支撑项目，为2021年投资增长提供项目支撑。二是要狠抓要素保障。大力处置批而未供、供而未建的土地，盘活利用闲置土地，为项目建设提供用地支撑，确保新增收储土地590亩，完成土地供应920亩，力争土地出让收入达到30亿元。要聚焦“两新一重”等领域，重点策划包装大湾田园综合体、海晏古村落保护性开发、城市公共停车场等项目，加快完善前置要件，积极争取中央和省资金支持，确保争取更多的地方专项债、中央预算内资金。加大政银企对接力度，健全完善项目推介机制，积极争取金融机构信贷资金支持。要发挥财政资金撬动作用，建立项目前期工作经费使用倒逼、跟踪问效工作机制，稳定投资预期，激发投资动力。三是要强化协调帮办。大力开展项目建设攻坚行动，建立重点项目全方位、全过程管理体系和投资工作有效推进机制，实行重点项目建设推进通报和难点问题交办制度，集中时间、集中精力、集中资源要素，解难题、促开工、抓竣工、强投资、稳增长，加快推进云南民族文化宫、锦慧金融中心、悦海商业城、铁路疗养院提升改造等重点项目建设，盯住绿地健康示范城三期产业导入和土地保障。
（三）聚焦改革创新，激发转型升级新活力。坚持在重点领域和关键环节大胆探索，用改革、创新和发展的办法破解发展难题。一是要加大供给侧改革力度。落实好更大规模减税降费措施，大力支持民营经济加快发展，培育壮大实体经济，开展涉企乱收费行为专项治理，强化“零距离”服务，主动为企业排忧解难，构建亲清新型政商关系，增强微观主体活力。针对不同节点、不同行业，组织开展“新春欢乐购”、“仲夏汽车节”、发放“惠民消费券”等多形式的促销活动，进一步激发市民消费活力。二是要抓国企改革。在做优增量、盘活存量、主动减量上狠下功夫，推动国有企业以市场为导向的转型升级，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产，防范和妥善化解债务风险，提高国有资本配置和运行效率，确保国有资产保值增值。当前，国投集团公司人浮于事、人才短缺的现象较为严重，一方面，要推进企业人才资源管理改革，面向社会招引懂经营、懂市场、会管理的高素质人才；另一方面，要尽快建立起有上有下、优胜劣汰的用人环境和纵向、横向人员交流竞争机制，激发企业发展后劲和活力。三是要加大“放管服”改革。扎实开展“营商环境提质年”活动，聚焦营商环境评价21个一级指标，进一步压减事项办理时间，最大限度缩减审批层级和环节，争取尽快摆脱黑榜、早日进入红榜。要牢固树立“别人在走，我们要跑”的意识，以“马上就办”的精神按下“快进键”，做到第一时间就办，第一时间办好，第一时间让办事企业和群众满意，努力营造有利于加快经济社会发展的良好环境。
（四）坚持统筹发展，彰显城市建设新面貌。牢牢守住良好的生态环境、宜居的生活环境这块“金字招牌”，坚持建管并重，把城市的功能、布局和产业发展有机结合起来，推动产城一体化、文旅一体化发展，增强城市发展的内生动力。一是要加快推进城市更新改造。加快推进西南海、经典名院、春城首府等项目复工续建，尽快启动渔户村“城中村”改造，年内完成河尾小村、渔户村等项目5.6万平方米的拆迁任务，确保3年完成城中村拆迁、5年完成城中村改造。要加快以交通为重点的“五网”基础设施建设，持续开展城市道路品质提升工程，配合做好南绕城新建匝道直接下滇池路的工程建设，规范运行秩序，完善功能配套。二是要提升城市品质形象。加强滇池周边生态景观敏感区域建设项目的审批管控，坚决遏制公用建筑“类住宅化”趋势。丰富环滇文化艺术、休闲娱乐功能，加快辖区内环滇池慢行系统建设，积极推进生态廊道建设。进一步完善河长制、“河道三包”工作长效机制，巩固河道黑臭水体治理成果，常态化开展入湖河道生态治理、调水补水、美丽河道建设等工作，削减入滇污染负荷，切实改善城市水环境质量。严格按照“四退三还一护”工作要求，全面完成大河社区罗家村、石城社区大湾村搬迁，并扎实做好后续管护工作。三是要推进城市精细化管理。聚焦短板弱项，严格对标对表，进一步加大爱国卫生专项行动工作力度。充分发挥智慧城管指挥中心的功能，全面实行网格化包保责任、网格化定位、网格化管理，不断提升城市管理的精细化、智慧化水平。结合文明城市创建常态长效的要求，充分调动广大志愿者的积极性、主动性，发挥群众自治力量，构建共治共享的良好格局，推动城市环境和文明程度持续提升。
（五）重视民生改善，顺应人民群众新期待。全面推进公共服务体系建设，强化社会治理，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。一是要完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，积极发展社区文化、广场文化、机关文化，丰富群众文化生活。大力开展全民健身和群众性体育活动，组织篮球、足球、长跑、健身歌舞等文体竞赛活动，努力营造天天有健身、月月有活动、常年不间断的群众性体育文化氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的宣传教育和实践活动，加强广大市民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是要不断创新社会治理体制。坚持把维护社会和谐稳定作为第一职责，结合社会事务剥离移交的现状，不断改进社会治理方式，培育多元社会治理主体，构建与和谐社会建设相适应的社会治理格局。要深入推进“平安度假区”建设，健全完善集打击、防范、管理、服务于一体的立体化、数字化治安防控体系，巩固和发展扫黑除恶专项斗争成果。三是要保障群众合法权益。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到接待群众面对面，解决问题硬碰硬，规范秩序实打实。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估、舆情监测预警及应急处置机制，从源头上预防和减少社会矛盾。层层落实辖区负责制、领导责任制和包保责任制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，有效化解社会矛盾。坚持和完善委领导、部门领导接访、下访、约访、回访工作机制，及时就地解决群众合理诉求。
三、加强和改善党对经济工作的领导，为做好经济工作提供坚强保障
习近平总书记强调，能不能保持经济社会持续健康发展，从根子上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，必须加强党的全面领导，确保度假区经济工作始终沿着正确方向前进。
一是要保持定力谋发展。全区各级党组织要自觉对标对表习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署，紧密结合部门实际，严肃认真抓好贯彻落实，切实发挥好把方向、管大局、做决策、保落实作用。部门主要负责同志要亲自协调、亲自研究经济工作，亲自谋划产业发展和重大项目建设，亲自抓好重点招商引资任务，切实把经济工作抓在手上、落实到行动上。各级领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于思考谋划度假区改革发展的根本性、全局性、长远性问题，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，勇于担当负责、敢于动真碰硬，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
二是要集中精力思发展。各级各部门要主动认领、认真研究、抓紧谋划，对照“责任书”，排出“施工表”，画好“路线图”，健全责任落实机制和工作推进机制，层层传导压力，确保各项工作都落到实处、取得实效。经济发展、文旅投促、规划建设、城市管理、滇管水务等相关部门要紧扣全年经济发展目标任务，立足自身工作职能，对主要经济指标进行分解细化，定人员、定责任、定时限，做到工程式、项目化、清单制落实，确保件件有着落、事事见成效。全区各级干部要把加快发展作为最大责任，紧盯关键经济指标、重大工程项目，深入一线了解掌握情况、推进工作开展，不折不扣完成好各项目标任务。
三是要提高能力推发展。做好经济工作，关键在人，关键取决于党员干部的能力水平。广大党员干部要克服本领恐慌，树立终身学习理念，加快知识更新，优化知识结构，加强对政治、经济、文化、社会、法律等知识的学习研究，与时俱进提高能力本领，努力成为领导和推动经济工作的行家里手。要有针对性地把业务骨干选派到上级业务主管部门、本级综合管理部门跟班学习，有计划地把年轻干部安排到项目建设、生态环保、征地拆迁、信访维稳等工作一线经风雨、长本领，在实践中提升专业素养。要坚决打破区域行业壁垒、突破部门界限，大力推进跨条块、跨领域干部交流任职，让干部在不同岗位砥砺品质、丰富阅历、提高能力。
四是要狠抓落实保发展。谋划得再好，关键要干。要提振“困难面前有我们、我们面前没困难”的精气神，直面风险挑战，正视矛盾问题，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最明显的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，出硬招、扎硬寨、打硬仗，在解难题中促发展、求实效、立新功。要坚决破除“过得去就行”和“上游难搞、下游难瞧、中游最好”的庸人哲学，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，尽心尽力地把工作做快、做精、做优，做得比别人好、比别人强，争当先行者和排头兵。要强化督查考核结果的综合运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、治庸治懒、问责追责等挂钩，旗帜鲜明激励先进、鞭策后进、奖优罚劣，树牢大抓经济的鲜明导向。
五是要落实政策促发展。把热情关心和严格要求结合起来，对广大干部职工充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。要对工作中出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒，积极帮助干部对失误错误采取补救措施，及时“踩刹车”。正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，决不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。要加快推进公务员职务与职级并行工作，择优聘任一批部门副科级干部，并采取内部聘用和对外招聘的形式，尽快补齐人员空缺。要制定出台机关干部职工和国企员工借用借调管理办法，规范人员借调行为，维护正常工作秩序，防止人员借调的随意性。要不折不扣落实精神文明奖、住房补贴、辅助性岗位人员工资待遇、年休假等政策，明确加班补助补休等政策措施，切实把组织的温暖送到干部职工心坎上，进一步保护和调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要全面落实老干部政治生活待遇，不断提高老干部工作水平。
六是要严守纪律抓发展。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。习近平总书记指出，“定了规矩就要照着办”。能不能做到懂规矩、守规矩、按规矩办事，是检验党员领导干部的一个重要标准。规矩不是负担，是治理的抓手。不论是机关干部还是国企员工，都必须要坚持原则、敢抓敢管，把严的要求贯穿干事创业的全过程、各方面。要把政治纪律严起来。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。干部如果在这方面自我要求不严，迟早会出大问题。对落实上级指示要求、党工委和管委会决策部署不力的要追查政治责任，对与党离心离德的“两面人”要坚决清理出去，对政治品德不过关的要坚决“一票否决”。要把组织纪律严起来。每个党员都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，用实际行动确保政令畅通。对组织交给的任务，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实，对“事前不请示、事后不报告”、“搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”的要依纪依规严肃问责。要把廉洁纪律严起来。各级党组织和纪检监察部门要加强对工作落实的过程控制、监督检查，对落实不力、推诿扯皮甚至违纪违法的，严肃追究相关责任人责任，切实让铁规生威、铁纪发力，使制度规矩真正成为不可触碰的“高压线”。
同志们，踏上“十四五”奋斗新征程，我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、保持定力、开拓进取，努力在做大经济总量、优化产业结构、增强发展后劲、提升城市品质、完善基础设施、改善生态环境、创新社会治理、激发干事动力等八个方面实现新突破，以优异成绩庆祝建党100周年！
经济工作会上的讲话
今天是我来诸暨的第33天，正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至，雷声起”，惊蛰一到，也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的诸暨，同样需要一声惊雷。所以，年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动，并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看，大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好，特别是大家坚持问题导向，从诸暨现阶段的方位出发，从诸暨现代化的目标出发，深入查找当前诸暨经济社会发展中存在的短板和弱项，提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议，充分感受到大家对诸暨高质量发展的责任感和使命感。
思想是行动的先导，思想解放的程度，决定工作突破的力度。诸暨在解放思想方面有着优良传统。改革开放这40多年来，我们一共开展了六次思想大讨论。
第一次是1978年，开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动，拉开了诸暨改革开放的序幕；第二次是1984年，主题是推进农村改革，彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑，放开手脚发展多种经营，促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革；第三次是1988年，开展了“认清县情、解放思想、振兴诸暨”大讨论活动，次年诸暨就实现了“撤县设市”的华丽转身；第四次是2007年人文精神大讨论；第五次是2013年，围绕“（杭州、绍兴、义乌）三棵大树参天，我们怎么办”开展的“重提木柁精神，再促跨越发展”大讨论；第六次是2017年，开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。
可以说，诸暨的每一个重点突破、每一次重大跨越，无不发端于思想大解放，得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下，在广大干部、全体市民的共同努力下，诸暨经济社会发展取得了长足的进步，始终保持了平稳较快发展的良好势头，一些工作走在了全省乃至全国前列。
“十问”诸暨发展
围绕“解放思想、开放发展”，提出“十问”，和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。
第一个问题：深化改革的力度够不够大，如何进一步破题？
改革无止境，发展不停步。有句话说，一个社会、一个制度如果不改革，终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此，等到矛盾积重难返，改革就会失效，最终唯有革命。诸暨是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说，诸暨今天的发展得益于改革，未来的发展还要靠改革。过去，我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”，形成了先发优势。但大家要清醒认识到，过去先进不代表永远先进，先发优势并不等于领先优势。诸暨经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低，而且不管是经济总量还是居民收入，我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。
所以，跳出诸暨看诸暨，我们在进步中已经落后了，必须把改革作为“关键一招”，向改革要动力、要活力、要红利，深入思考和研究当前诸暨发展能做什么、该做什么、率先做什么，确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念，以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革，更加聚焦短板弱项，更加聚焦瓶颈难题，更加聚焦差距不足，集中火力，靶向发力，放开胆子想、迈开步子争，开动脑筋谋、撸起袖子干，在改革中破解难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。
第二个问题：“枫桥经验”的名片够不够亮，如何进一步示范？
诸暨有很多“名片”和“招牌”，但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对诸暨而言，“枫桥经验”就是“旗帜”，无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。
我到诸暨以后，第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习，表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道，去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”，认为我们在运用“枫桥经验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此，大家要清醒地认识，“枫桥经验”发源于诸暨，这是天然优势，但不是固定优势。我们干得好是理所当然；我们干不好，别人要来“踢馆”，上级要来“摘匾”，想要“接盘”的大有人在。
希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感，进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章，真正让“枫桥经验”在诸暨的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。
第三个问题：“杭绍同城”的红利够不够多，如何进一步释放？
这些年，我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓，应该说已经形成了共识，交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得，融杭要想明白两个问题：一是融入杭州怎么融入，二是融入杭州有什么好处。
我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考：一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力，缺少借势借力。三是“小圈”融得多，“大圈”融得少。
第四个问题：开放发展的步子够不够大，如何进一步拓展？
回顾改革开放40多年的历史性变化，一部诸暨发展史就是一部诸暨人敢闯敢冒、先行先试的开放史。诸暨靠开放走到今天，也要靠开放走向未来。但是，实事求是地讲，这几年诸暨放得并不开。主要体现在三个方面：
一是从经济结构看，开放型经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足，对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看，有时候习惯于“关起门来看老婆”，唯“大诸暨”自居，存在“不开放也没关系”的盲目自信。
所以，希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局，跳出诸暨发展诸暨，以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。
第五个问题：创新驱动的活力够不够强，如何进一步赋能？
创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”，但现在是“三年河东三年河西”，因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲，目前诸暨的创新活力并不强，突出反映在两个关键性指标上：
第一个指标是研发经费投入强度，也就是R＆D经费支出占GDP比重，这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标，是国际通用的创新衡量标准。
第二个指标是人才引进的数量。诸暨已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段，必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，横下一条心、趟出一条路，加快把创新打造为诸暨的最硬核力量、最鲜明标识。
第六个问题：招商引资的实效够不够好，如何进一步提升？
先给大家分享一个案例：上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章，题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。这篇文章说，全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商德国肖特集团2017年意向在中国投资建厂，当时缙云以及江苏的无锡、苏州、常州等地都伸出了橄榄枝，无锡、苏州、常州招商很强，可偏偏最后项目落在了大家最不看好的缙云，打破了世界顶级企业不过“杭嘉湖”的惯例。和缙云相比，不管是产业配套、区位优势还是政策优惠，应该都是我们更胜一筹，可为什么别人能引进世界级项目，我们却做不到？
第七个问题：产业转型的质效够不够高，如何进一步增效？
这些年来，诸暨牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向，在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是，我们也应该清醒看到，结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在，产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。
怎么看？关键看“两只手”：一只手是传统产业的改造提升，也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡，袜子年产量占全国的70%、世界的30%，淡水珍珠年产量占全国的80%、世界的70%，但说实话，大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕，还是停留于原有的产品档次，还是靠拼价格去争优势，产业附加值不高，市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展，也就是增量扩容的文章。形象点说，我们的袜子还卖几块钱一双，越城的芯片已经卖到1000美金了。所以，我们应该坚定不移地把这“两只手”抓牢抓实，坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想，下定决心、打破束缚，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。
第八个问题：规划引领作用够不够强，如何进一步强化？
规划是龙头。习近平总书记说过，“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。
在我看来，了解城市规划是否科学到位，关键看三个方面：
一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”，城市设计也都是围绕这个定位来谋划的，体现了义乌国际化商贸元素。但诸暨这方面显然是不够的，我们要把诸暨的定位放到大都市圈去谋划，体现城市辨识度，提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展，但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是，缺少城市地标性建筑，让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多，城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。
第九个问题：干部的能力作风够不够好，如何进一步提升？
诸暨的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称，重实干、能担当、善攻坚也一直是诸暨干部的标签。但是，近年来诸暨干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。
比如有的干部争先意识不够强，也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，小富即安、小进即满，缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强，还残留“大诸暨”的盲目自信，习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里，看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强，不求有功、但求无过，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强，习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情，穿新鞋走老路，拿新瓶装旧酒，不求变通，不善变通，不敢变通。
这些问题，大多数是个性问题、局部问题，但必须引起我们的高度警惕。
第十个问题：老百姓的获得感够不够强，如何进一步提高？
今年7月份，中央就要正式宣布全面建成小康社会，就在前不久召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以，现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候，但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。
比如公共服务方面，普惠有余但优质不足。比如城市文明方面，虽然创成了全国文明城市，但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上，向着高质量、高水平、高效能的目标去努力，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
希望大家静下心来、深入研究，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”，进一步掀起“头脑风暴”，开展“思想洗礼”，从而扫清诸暨前进路上的藩篱，切实以问题大解决推动工作大提升。
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